江苏是经济大省、开放大省,开放是江苏的鲜明标识。“十四五”以来,习近平总书记对江苏开放工作多次作出重要指示批示,特别是在今年全国两会期间,总书记强调江苏要在推进深层次改革和高水平开放上勇争先,稳步扩大制度型开放,不断拓展国际合作空间。省发展改革委外资处党支部始终深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚决落实中央和省委省政府决策部署,紧紧围绕“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”这一目标,推动党建与业务深度融合,以高质量党建引领全省外资工作高质量发展,积极服务于全省高水平对外开放大局。
一是坚持政治引领,充分发挥支部战斗堡垒作用。党支部始终将政治建设摆在首位,深入学习习近平总书记关于扩大高水平对外开放的一系列重要论述,认真领会并贯彻落实中央和省有关会议精神,党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。一是精心计划、系统学习。结合实际制定理论学习计划,通过“三会一课”、主题党日等形式,坚持个人自学、集中研讨、线上学习相结合,系统学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是对江苏工作重要讲话精神,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。支部书记认真履行第一责任人职责,带头讲党课、作交流、开展谈心谈话,推动理论学习走深走实。针对境外党员特殊情况,建立远程学习机制,通过定期发送学习资料、视频连线参会等方式,确保学习教育全覆盖、无遗漏。加强与相关党支部共学共建,共同学习研讨“十五五”规划发展思路,实现上下联动、互学互研互鉴,不断提升能力。二是深入调研、掌握实情。为及时了解掌握我省利用外资和境外投资情况,支部同志深入企业、基层、开发区一线,了解企业在生产经营、“走出去”过程中的痛点难点以及开发区高质量发展的瓶颈制约,形成了“十五五”时期江苏高质量利用外资对策建议、境外投资形势分析及趋势研判、开发区发展总体情况等多篇高质量调研报告,获得省领导肯定性批示。支部同志也在摸实情、解难题中,锤炼了党性、提升了能力。三是查摆问题、狠抓整改。对照问题清单,结合学习和调研中发现的问题,全面深入查摆问题,形成支部和处室负责同志问题清单。针对调研深度不足、基层承接能力薄弱等问题,制定务实整改措施,建立整改台账,实行销号管理。完善廉政风险防控机制,重点排查境外投资备案和外资项目进口设备免税确认等行政事项风险点,制定防控措施清单。日常工作中,在严格规范要求上下功夫,常态化开展党风廉政教育。
二是强化党建赋能,推动外资各项工作取得新成效。党支部坚持将党建工作与外资业务深度融合,以党建引领推动利用外资和境外投资各项工作取得积极进展。一是加大政策支持。深入实施新版外资准入负面清单,落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求。近年来,先后制定出台以制造业为重点促进外资稳中提质16条政策措施和更大力度吸引外资33条重点任务清单,鼓励外资企业扩大再投资、2025年稳外资行动方案等政策文件,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高技术产业等领域,吸引优质外资参与强链补链延链,制造业外资、高技术产业外资占全省比重均超过1/3。二是狠抓项目推进。更好发挥国家重大外资项目专班、省重大项目协调推进等工作机制作用,协同推动重点外资项目加快落地。截至目前,我省共有17个项目列入国家标志性重大外资项目清单,数量居全国第一,总体进展顺利。积极拓展多元化利用外资渠道,精心筛选优质项目争取海湾国家主权财富基金支持,组织亚行主权贷款专题会议并召开项目融资对接会。三是提升开放平台能级。积极推动开发区高质量发展,支部制定专项方案、组成工作专班、压实工作责任、开展多轮培训,协同解决实际问题,进一步理清了全省开发区的主导产业和四至范围。搭建高层次合作交流平台,先后举办首场国际产业投资合作、江苏—德国巴符州友好省州合作交流等活动,进一步增强跨国公司投资江苏的信心。
三是加强作风建设,积极推动解决地方发展中面临的困难问题。党支部将学习教育的成果切实转化为凝心聚力、干事创业的优良作风,落实到优化为基层和企业服务的具体行动中,着力提升服务效能。一是建立常态化沟通机制。定期与外资企业、“走出去”企业、商协会开展座谈,及时协调解决企业困难。在美国加码对等关税期间,迅速开展受影响外资企业调研,多渠道反映企业诉求。建立境外投资常态化答疑机制,及时回应基层咨询,有效提升全省外资条线业务能力。今年以来共编发境外投资资讯30余篇,及时传达和解读境外投资最新要求,并提示企业注意防范风险。二是向上争取政策支持。定期调度重大外资项目进展情况,协同推动解决项目建设过程中遇到的规划、用地、能耗、环评等困难问题。发挥昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议机制作用,围绕台企发展和台胞需求,累计争取国家180多项创新举措,有力促进了昆山台资经济稳定发展。三是优化境外投资管理服务。支部党员主动下沉一线,走访苏豪集团、格林美等“走出去”企业,帮助解决实际问题。建立完善境外投资风险监测预警机制,加强重点国别和领域风险评估,及时发布风险提示。开展境外投资培训,增强企业应对风险能力。开展联合调研,共同解决企业跨境投资、国际合作中的实际问题,提升基层服务能力。四是助力企业应享尽享优惠政策。通过举办座谈会、对接会、政策宣讲会等,利用线上线下多渠道,宣贯最新惠企政策,让政策精准落地、直达快享,助力企业发展。全面落实新版鼓励外商投资产业目录,支持符合条件的外商投资项目按照有关规定,享受进口自用设备免征关税优惠政策。通过举办银企对接会,积极帮助企业破解融资难题。