主题教育开展以来,江苏省税务局紧紧围绕中央、省委和税务总局党委决策部署,聚焦理论学习的厚度、调查研究的深度、检视整改的进度、推动发展的力度,推动主题教育走深走实,用主题教育成效书写江苏税收现代化新篇章。
聚焦厚度,一以贯之学思践悟,上好理论学习“思政课”
一是全面学、学全面,推动入脑入心。省税务局党委以专题会、动员会、党委扩大会议和党委中心组学习会等形式开展5次集中学习研讨,班子成员研讨发言19人次。举办主题教育读书班,通过学习研讨和个人研读原著相结合、邀请专家作导读辅导、组织党性教育基地现场教学等方式,联系实际学思践悟。落实支部每周集体学习制度,运用实境课堂阵地,开展多种形式的学习实践活动,省局机关31个支部409名党员实现理论学习“全覆盖”。
二是述学、评学、用学,检验学习效果。党员按周汇报交流学习心得,支部书记现场检验学习成果;机关党委按月汇总学习情况,总结经验做法,指出存在问题和不足,提出改进意见。组织观看警示教育片和作风建设暗访专题片,以上率下,与市、县税务局开展视频联学。省局机关支部通过“三会一课”、“1+1+8+N”主题党日等,持续抓好系统学习,营造氛围,巩固学习效果。
三是联席、联建、联学,做到学以致用。在税收工作一线、红色教育基地开展联学联建活动,为企业现场答疑解惑,聆听革命先烈光辉事迹,邀请全国劳模讲述奋斗故事,启动全省税务系统青年干部“学习贯彻新思想 青‘税’建功新时代”主题实践活动,在行走的“思政课”中感悟思想伟力,坚定理想信念。
聚焦深度,一丝不苟调查研究,找准急难愁盼“主攻点”
一是坚持“微观切入”,不搞“宏观叙事”。围绕“当前正在做的事”“纳税人缴费人和基层税务人关心的事”“上级关注的事”这三件事,按照“20+13+N”的模式确定45个调研项目,将地方党委政府之问、纳税人缴费人之问、基层税务人之问列入每个微观课题,确保调研课题选得准、答得好。
二是上下“同题共答”,各方“同向发力”。坚持问题导向,注重“解剖麻雀”,形成省市县三级统筹联动、同题共答的调研机制。省局党委书记、局长汤志水带队赴淮安、盐城、连云港等地开展实地调研,4次召开基层座谈会,3次召开专题会议研判调研情况;机关31名青年干部赴9个市县级税务局进行为期一个月的“蹲点”调研,深入了解基层税务工作现状和纳税人缴费人所需所盼。
三是不仅“身到心到”,而且“做到改到”。以“问题有没有解决、工作有没有提升、机制有没有完善”作为评估调查研究成效的标准,坚持调研与整改同频共振,在调研中立行立改、即知即改,不断为构建长效机制积累可复制可推广的经验。截至目前,各调研组走访地方党政领导及相关工作部门68次,走访党代表、人大代表、政协委员16人次,领导干部走流程17次,召开税企座谈会15次,剖析典型案例67个。省局调研工作在中国税务报头版头条作专题报道。
聚焦进度,一着不让对单销号,厘清检视整改“任务书”
一是“一网”排查,摸清底数。从“上级点、下级提、自己找、外部访”四个维度织牢“一张网”,共收集问题500余条。经过同类归并,从“问题”及“表现”两个方面细化,以最小颗粒度标准形成87个具体问题,构建一个开放式的问题库,列出总账、分类账和明细账“三本账”,台账式管理,一体化推进。
二是“一库”分析,精准施策。以87条问题为主体构建1个问题库,从不能、不会、不愿三个角度,分析原因、统筹施策。对不能解决的问题,召开3次党委(扩大)会,3次主题教育领导小组会、1次工作推进会,集思广益,研究解决办法;对不会解决的问题,召开“难点堵点会诊”专题会议,基层市税务局梳理出9个方面42个难点堵点,省局领导和处室负责人当场点评,现场解答;对不愿解决的问题,督促相关责任部门即知即改、立行立改。
三是“一账”督查,对单销号。建立健全“发现问题—形成台账—推动整改—督导检查—对单销号”的闭环管理机制。动态更新问题清单,按照问题表达清楚、整改措施明确、具体目标清晰、整改时间达标、整治成效显著的标准,严把问题销号关,压紧压实整改责任。
聚焦力度,一往无前攻坚克难,破解服务发展“思考题”
一是将主题教育与年度税收重点工作相结合。抓好党务方面,结合税务总局加强县级局政治机关建设的指导意见,突出党建业务融合、全面从严治党向基层传导等。干好税务方面,统筹推进智慧税务、税费服务和税收监管“三个中心”建设。带好队伍方面,举办全省税务系统优质服务和劳动技能竞赛;统筹干部选任、职级晋升、干部交流等多种方式,完善梯次配备,充分调动各年龄段干部积极性。
二是将主题教育与服务纳税人缴费人相结合。持续深化便民办税春风行动,邀请千名办税服务体验师走进百个办税服务厅,零距离体验办税缴费流程,助力税费服务提档升级。开展“税直达”试点,以纳税人需求为导向,推出纳税信用预警提醒服务,相关做法被税务总局列入“便民办税春风行动”措施并向全国推广。在江苏省机关作风建设暨优化营商环境大会上作交流发言,优化税收营商环境相关做法得到省委省政府充分肯定。
三是将主题教育与服务地方经济社会发展大局相结合。统筹好减税降费与依法征收的关系,加强经济税源分析研判,算清经济税源账、政策影响账、征管增收账,确保实现税费收入质的有效提升和量的合理增长,为地方经济社会发展提供财力支持。借助税收大数据,持续放大“经济冷暖早感知”品牌的分析效应,按照省领导要求,做好推动经济运行率先整体好转“42条”政策措施效应量化分析,运用智慧税务平台加强税收经济预测等,为服务宏观决策贡献税务力量。