李学勇 何骏文
由于长三角地区经济发展的步伐非常快，长三角地区被誉为中国乃至世界经济增长的“发动机”。然而，近年来，面对劳动力成本上升、土地资源紧缺、能源原材料价格上涨等要素制约，长三角地区在新一轮的发展面临着诸多挑战，其集中体现在：产业结构不合理、能源问题以及现代服务业发展相对落后等。基于此，长三角地区必须尽快建立可持续发展战略，调整产业结构，解决能源问题，转向发展知识密集度和产出附加值高、资源消耗和环境污染低的现代服务业，这是长三角地区未来经济发展的竞争力来源。
一、建立可持续发展战略
2006年7月22日，中国城市可持续发展高层论坛公布了《长三角城市可持续发展状况的实证分析》，从经济、社会、资源三个方面，对长三角16个城市可持续发展水平作出了综合评价。城市排序依次为上海、南京、苏州、无锡、杭州、宁波、常州、镇江、南通、绍兴、扬州、泰州、嘉兴、湖州、舟山和台州。报告认为排序前7位的城市发展比较协调，城市可持继发展水平较高。
1、产业结构的调整 上海将继续坚持“三二一”产业发展方针，努力通过二三产业的发展共同推动地区经济发展，而其中应该优先发展现代服务业和先进制造业，加快生产型经济向服务型经济转变；浙江应抓住产业结构调整的机遇，把产业结构调整作为经济增长方式转变的中心环节，推动产业结构由“二三一”向“三二一”转变，并根据产业发展的基础，着力提升先进制造业竞争力。全面实施环杭州湾、温台沿海、金衢丽高速公路沿线三大产业带发展规划，推动国家级、省级开发区和重点园区的整合提升扩容，增强研发、信息、培训、营销等服务功能，构筑全国一流的产业集聚平台，加快承担国际产业转移；江苏以发展现代制造业来增强自主创业能力促进产业结构优化升级。在优势产业领域尽快掌握一批核心技术和关键技术，提升江苏经济核心竞争力。同时，坚持以信息化带动工业化，促进信息技术和信息产业的快速发展，推进信息技术在各行业各领域的普及和应用，尤其要大力提高企业信息化水平。同时，江苏还要建设现代国际制造业基地，有选择，高起点地承接国际产业特别是产业链高端环节的转移，加快构筑重点产业带，促进产业集聚和企业集群，着力培育拥有自主知识产权和知名品牌的大企业。
2、注重能源问题 2006年以来，由于油价的持续快速上涨，国内企业生产成本全线上扬，2006年1~5月，我国有色金属价格较上年同期上升44.7%，成品油价格较上年同期上升26.8%，天然气价格较上年同期上升15.8%。对长三角而言，上海2006年上半年汽油和柴油价格分别上涨了11.1%和8.4%，化工材料和电料价格分别上涨12.3%和8.1%；浙江2006年上半年燃料动力类购进价格上涨了12.4%，有色金属材料和电线类购进价格上涨28.5%；江苏2006年上半年工业企业原材料、燃料、动力购进价格指数上升了7.5%，其中燃料和动力价格上涨了15.7%，工业生产成本总体上升了29.8%。石油、铁矿石、铜等能源和原材料价格的上涨，带动了交通运输、家用电器、装饰材料、木材制品、电力、供水以及部分农副产品价格的全线上涨，这是10多年来没有发生过的现象。
由于目前长三角地区的经济结构仍以制造业为主要支撑，产品大部分都是技术成熟、供大于求型，价格上涨的空间不大。上海、浙江、江苏三地的统计数字皆表明，能源和原材料价格上涨幅度明显高于工业品出厂价格涨幅。由于上游能源价格飞涨带动原材料价格攀升，企业生产成本大约增加了3%~5%，加上人民币汇率升值等影响，许多出口企业利润微薄，很多订单根本无利可图。高生产成本时代的来临，将逼迫长三角注重能源问题，加速经济增长方式的转型，加快产业结构调整，发展高新技术产业和现代服务业。事实上，正是由于我国长期以来资源、能源价格的低廉，企业不需要投入大量资金进行技术改造和革新就能在市场上生存。高成本将使一些低技术含量、高能耗的企业逐渐被淘汰。总之，长三角地区可持续发展战略要着眼于经济增长方式从增加投入、消耗资源的粗放型模式转为以创新引导的集约型模式。
