田 伟

  机关各级党组织要经常思考和破解的问题很多，任务很重。但不管提法上变化多大，落实上途径多少，考核上条件多严，总而言之是九九归一，在于加强党组织建设，发挥服务、保证、监督作用，使党组织的作用最大化。为此，我认为应强调五个必要条件。

一要认识到位。机关党建是机关全面建设的“龙头”。各级机关是我们党的执政主体，机关党员又是完成中心工作、实现发展目标的领头雁。机关的特殊地位，机关党员干部的特殊使命，决定了机关党建工作至关重要。但现实问题是，我们机关党建的薄弱和缺位却又不是个别现象，党组织“解决自身问题的能力”和“保中心促发展的能力”还不够强。反映在组织功能上，满足于抓抓学习、发展党员、收缴党费；反映在部分党员身上就是宗旨意识、先进性意识淡薄，“平时工作看不出来，关键时刻站不出来，危难之际豁不出来”；反映在少数党务干部身上，则是信息闭塞、思路不宽、方法陈旧。所以说，机关党建首先是个认识问题。确立机关党建的“龙头”地位，要求我们从“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心”这一最高定位上认识机关党建工作的地位作用，切实把加强机关党的建设作为加强执政能力建设和先进性建设的先锋工程、示范工程，确保党的意志在各级党政机关中得到充分体现。

二要占领阵地。我们有些机关党组织之所以影响力上不去，很大程度上是因“阵地”意识差而守不住阵地，使本来有限的空间变得更窄。没有阵地只能打游击，东一榔头西一棒，这样的作用可想而知。所谓“阵地”，就是党组织的活动要有相对固定的时间、场所、内容和人员保证。其实，党组织活动日、党员学习日就是阵地。党建工作就是要把这两个日子紧紧抓在手上，形成规矩，包括党组成员在内，都要在规定的日子里参加活动。当然党日也可以结合相近内容开展活动，比如机关作风建设、学习型机关建设等。时间久了，养成习惯，形成风气，党组织发挥作用的舞台就形成了。

三要党组（党委）过问。机关党建得到重视、取得支持的重要外在条件，还在于与业务工作一同研究、一同布置、一同检查、一同考核。做到这一点，从党组织来讲，就是要善于学会站在全局的角度谋略，想方设法把党建工作的软指标变成单位工作的硬任务。在领导层逐渐树立起不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，促成党建工作与业务工作唇齿相依、荣辱与共的态势。这样，党组（党委）过问机关党建工作就是顺理成章的了。

四要务求实效。机关党建要坚持针对性和有效性，切实解决党员同志遇到思想问题和实际困难，充分调动大家的工作积极性和创造性。我们有的机关党组织，把学习安排了，活动搞过了作为说事的由头，至于实际效果怎样并不重要，这是党建工作质量不高的一个重要原因。我们开展机关党建工作，应该一切经过研究、一切事先设计，牢牢把握党建工作的主线、主题、主基调。要有独立、独特的党建形态和党建风格，让人一看、一听就知道是某某部门的党建。机关干部有着较高的思想理论素养，这为发挥基层党组织的整体功能提供了条件。要突出机关党员干部善于自我教育和相互启发的特点，把讲台、话筒让给党员。比如上党课、作辅导、开展广泛的思想政治工作等等。使大家在教育与被教育的双重体验中升华思想、增强党性。

五要创新理念。在建设创新型政府、创新型机关和创新型社会中，机关党建创新承载着引领和带头的使命。而所有这些，思想的解放和理念的创新则是更为重要。为此，我们响亮提出：以党建创新带动和促进各项工作创新，并召开了机关党建工作创新推进会，下发了《关于开展机关党建工作创新主题实践活动的实施意见》，推动机关党组织以创新的理念和创新实践，探索党建工作的新思路、新办法、新举措，破解缺位和薄弱等难题。真正把开展创新活动的过程，变成提升水平、凝聚力量、发挥作用、促进中心任务完成的过程，进一步彰显党建工作“龙头”地位。