李 恩 和

    宣传思想工作是党的工作的重要组成部分。总的来看，当前宣传工作的成绩和作用是主要的。但必须承认，面对日益开放的多元思想环境，主流意识形态的宣传导向作用一定程度上有所衰减，党的基本理论、基本路线的宣传缺乏应有的吸引力和感召力,在一些消极错误思潮面前又少了些竞争力。着力改变这种状况对于我们贯彻落实党的十七大精神，团结带领广大群众全面建设小康社会关系重大。所以必须校准宣传思想工作的合理定位,清醒认识其问题所在，切实增强宣传思想工作的功能，为推进改革开放事业、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

    一、宣传思想工作功能的合理定位

    要充分发挥宣传思想工作功能，必须对其功能定位进行准确合理的分析。尽管宣传思想工作的功能可以列出很多，但归纳起来看，主要可以概括为意识形态功能和人文塑造功能两个方面。

    意识形态功能。宣传思想工作的意识形态功能，是执政党进行的社会教化的一个方面，是由宣传思想工作的阶级性、政治性、党性等延伸出来的功能。一是引领方向。毫无疑问，宣传思想工作的首要功能是通过对先进的思想理论的宣传，为社会团体和公众指出前进的目标和方向，使之拥有共同的信仰和追求，从而引导、控制和调节团体成员的行为活动，把先进的思想理论转化为群众的创造性实践和社会主流的行为规范。二是服务大局。从根本上来说，宣传思想工作是一种从属性、服务性工作，它是为执政党的根本性质、纲领和路线服务的。它是执政党巩固统治地位的手段和载体，通过发挥其认知、预测、调控、资讯、资源开发、动力支持等功能，以维护社会共同体的存在和发展。三是凝聚人心。美国学者亨廷顿曾尖锐指出，缺乏主导价值取向的国家是“精神沙漠化”的国家或“文化精神分裂”的国家。近年来，我国社会共同价值观的缺失和共同精神文化信仰贫乏的倾向令人忧虑。宣传思想工作可以通过对传统价值观的更新、改造和新价值观的融汇、整合，建设和完善社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。四是促进和谐。当前多种思想文化、价值观念、道德理念的并存和碰撞，很容易引起人们思想和行为的波动。有效的宣传思想工作，可以使不同利益群体进行自我调整，克服认识与心理偏差，化解矛盾；可以促进建立平等、友爱、和谐的社会关系，促进精神文明建设；还可以通过培育规则意识、强化公民道德、发展健康的社会心理以优化秩序、促进和谐。

    人文塑造功能。就是通过宣传思想工作，达到对人自身及社会的认识理解和建构塑造。于个体就是树立理想、坚定信念、陶冶情操、完善人格、提升境界；于社会就是确立共同的价值观念、人性理念，建构人类共同的美好精神家园，最终目标是实现“人的全面发展”。马克思曾经明确指出：一切民族，不管他们所处的历史环境如何，都注定要走这条道路，“以便最后都达到在社会劳动生产力高度发展的同时，又保证人类最全面的发展这样一种经济状态”。按照马克思的设想，共产主义就是人的自由全面发展的社会。在这样的社会里，人的发展成了社会“自身的目的”，“每个人的自由发展，是一切人的自由发展的条件”。具体来说，主要包括人的劳动能力、人的社会关系和人的个性充分而自由的发展。宣传思想工作作为“人的工作”，其人文塑造功能正是体现在促进人的全面发展上，这也是贯彻科学发展观，坚持以人为本在宣传思想工作领域的具体体现。

    二、宣传思想工作功能衰减的表现及其原因

    在当前宣传思想工作实践中，由于思维方法的滞后和工作手段、运用模式不能完全适应形势的新变化，在很大程度上导致了宣传思想工作功能的衰减。