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| 省委省级机关工委领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析报告 |
| （评议稿） |
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一是推动工作创新发展的思路不够宽。虽然近年来在省委的高度重视、领导下，省级机关党的工作比以往有了些开拓发展，但对机关党务干部多次反映、长期困扰机关党的工作开展的一些困难和矛盾，从客观上找原因多，从主观上积极推动解决不够。研究思考工作较多的习惯于一些老办法老经验，开拓创新的思路不够宽。总认为机关党的工作涉及面宽，影响广，怕出乱子，工作中偏于求稳。推动省级机关党员干部理论学习的手段形式比较单一，系统性、针对性、实效性还不够强；机关党组织专职党务干部配备也没有完全按照有关规定落实。结合省级机关实际，推动中央四个先进性长效机制文件的落实还没有完全跟上。省级机关纪工委和厅局派驻纪检组以及非派驻单位纪检机构的工作关系、省级机关反腐倡廉的工作机制也需要进一步研究完善，等等。诸多问题需要我们按照科学发展观的要求进一步解放思想、勇于探索、开拓创新，在创新中寻求解决问题的办法。
二是对机关党组织的工作具体指导不够多。平时以会议、文件等形式部署安排工作较多，深入不同情况机关党组织调查研究，了解情况，分类指导，帮助解决具体问题不够。注重对重点工作的组织协调指导，但对工委各部门工作统筹协调不够，还存在工委各部门多头对下，增加机关党组织工作负担问题。在与厅局党组（党委）的沟通交流，争取厅局党组（党委）对机关党的工作的关心和支持上办法不多。组织省级机关党组织之间沟通交流不多，推动十三个市市级机关党的工作相互学习交流不够。有的工作有布置，但督促检查抓落实的措施不够有力。对机关党的工作考核还没有一套切实可行、科学有效的办法。
三是推动有关文件制度贯彻落实的措施不够有力。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委的《实施意见》已经颁布多年，但实际工作中，注意宣传和推动《条例》和《实施意见》的贯彻落实不够。2005年，省委下发了《关于加强和改进机关党的建设的意见》（苏发〔2005〕19号），这对全面加强我省机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设具有重要作用。但对文件的宣传、推动落实也不够有力。特别是在推动机关党组织履行党内监督职能和加强机关专职党务干部队伍建设方面落实得不够好。省级机关工委近年来制定的一系列制度规定，有的也没有完全落实。对机关党的工作中的一些好的经验做法，及时用制度加以巩固做得也不够。
四是对机关党务干部的激励、关怀办法不多，有关的机制也不健全。机关党务干部是做好机关党的工作的重要力量。尽管近年来，机关工委在这方面作了许多努力，但成效并不明显。如结合不同层次机关党务干部的工作实际，采取培训、考察等多种形式，开阔机关党务干部视野不够。在推动机关党务干部的培养、交流、提拔使用上还存在许多困难，推动问题解决的办法措施也不多。对长期从事机关党务工作的同志激励、关怀机制还没有健全，帮助解决各种实际困难的思路、办法还不多，影响了机关党务干部工作的积极性。
以上这些问题，产生的原因有主观的，也有客观的，是多方面原因长期积聚形成的。从主观上分析，反映了我们对科学发展观的认识和理解还不全面、不深刻，对以人为本的核心要求、全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的根本方法，掌握运用还不够自觉，还没有完全上升到世界观、方法论的高度，充分运用科学发展观的立场、观点和方法来观察、分析、处理机关党的工作实际问题。工作中进一步解放思想，开拓创新，积极主动研究探索机关党的工作的难点问题不够；按照以人为本的理念，广泛、深入地了解机关党组织和广大党员的意愿和要求，紧紧围绕机关党员干部的思想和工作实际创新机关党的工作的活动内容和工作方式的意识不强，推动解决机关党的工作实际问题的思路不宽，影响了机关党的工作的深入发展。从客观方面看，机关党的工作领导体制比较特殊。根据《条例》规定，机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。实际工作中，机关工委的领导主要通过宏观规划、指导、监督、检查来实现，往往具有间接性。而部门党组（党委）的指导则是负有重要领导责任的指导，往往具有直接性，机关党的工作如何处理好领导与指导的关系，有待于在推动科学发展中进一步研究探索。本新闻共 6页,当前在第 3页 1 2 3 4 5 6 |
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| 作者： 来源：省委省级机关工委办公室 责任编辑： 日期：2008-8-18 上午 09:14:49 |
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