为认真贯彻落实党的十六大精神，努力建设高素质的机关党员干部队伍，推进江苏新世纪新阶段各项事业的发展，按照省委的要求，从今年开始，在以往“三优三满意”创建工作的基础上，开展建设学习型机关活动。现提出如下意见。

    一、指导思想

    党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一。建设学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措，是建立学习型社会的重要组成部分，是深化“三优三满意”创建活动、建设人民满意的党政机关的重要途径。

    建设学习型机关，必须坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和十六大精神为指导，坚持立党为公、执政为民，以加强学习促进机关各级干部把思想和精力统一到十六大精神和省委的各项重大决策部署上来；推进机关党员干部新一轮思想大解放，在解放思想中统一思想，坚持与时俱进，锐意改革创新；全面提高机关党员干部队伍整体素质和服务水平，切实转变机关作风，不断提高执政能力和服务本领，为实现富民强省、在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化的奋斗目标作出贡献。

    二、目标任务

    建设学习型机关是内涵丰富的系统工程，是一项长期的任务，既要着眼于长远，又要狠抓当前。今年是省级机关创建学习型机关的第一年，创建工作的主要目标是：通过组织广大机关党员干部学理论、学知识、学先进，形成建设学习型机关的浓厚舆论氛围；树立自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新、有所作为的理念；推出一批学习型组织和学习型干部典型。2003年省级机关建设学习型机关的重点工作是：

    1、深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，着力用十六大精神统一思想认识，提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平。建设学习型机关首先要突出抓好深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想这个中心环节，切实加强理论武装工作。一是要坚持党组（党委）中心组学习制度，突出在解放思想中统一思想、进一步更新观念、开拓创新这个重点，结合思想实际和本部门本单位改革发展的重大课题，开展深入的调查研究和专题学习讨论。领导干部在抓好自身学习的同时，要加强对基层党委和机关党员干部、职工学习的指导，发挥好示范带动作用。机关工委适时组织召开中心组学习贯彻十六大精神交流会。二是厅局机关党委要加强对机关党员干部理论学习的组织引导，创新学习形式，注重学习效果。要重点抓好处级干部的学习，加强指导和考核。处级干部要制定个人学习计划，明确目标任务。省级机关工委拟会同有关部门对处级干部理论学习考核提出意见。

    2、拓展学习领域、培训服务技能，全面提高机关干部整体素质和服务水平。一是学习与工作相关的专业知识，制定阶段性业务学习计划，确定目标和任务、落实措施和途径，加强业务知识培训和考核。二是学习市场经济知识、法律法规知识、科技知识、管理知识，学习文化、艺术、历史、哲学等知识，扩大知识领域，改进知识结构，提高机关干部综合素质。三是开展外语、计算机等技能培训，45岁以下的科处级干部要参加培训，取得合格证书。机关各级党组织要通过举办辅导报告、短期培训、讲座、电化教育、读书活动、知识竞赛、学习交流会、专题调研、学习先进典型等形式加强对学习的组织、引导，鼓励在职学习。省级机关工委将举办建设学习型机关系列讲座；配合有关部门开展英语和电脑等技能培训，合格者发给证书；举办机关党员干部“实践‘三个代表’，坚持执政为民”英语演讲比赛；运用网站建立“学习型机关”网页，为各单位交流学习经验和体会提供平台。

    3、深入基层调查研究，提高科学民主决策水平和创新能力。要向实践学习、向基层学习、向群众学习。要坚持不懈地深入基层，深入群众，调查研究，把党的理论路线方针政策与基层的实际情况有机结合起来，尊重群众的首创精神，善于总结基层在实践中创造的新鲜经验，提高科学决策的水平，创造性地开展工作。要进一步巩固2002年“调查研究年、转变作风年”的成果，继续深入开展调查研究。要研究确定今年的重大调研课题，组织精干力量开展调研活动，撰写高质量的调研报告，为本部门本单位和省委省政府决策服务。

    4、大力推进转变机关作风和职能，提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。要把建设学习型机关、开展各项学习活动的出发点和落脚点始终放在实践“三个代表”，加强执政能力建设，坚持执政为民，为基层和群众提供更好服务上，发挥省级机关在全省的表率作用。要进一步解放思想，与时俱进，实现思维方式、工作思路、管理模式、工作方式和工作机制的创新，不断超越自我；牢牢铭记“两个务必”，进一步改进机关作风，转变政府职能，改进领导方式，提高依法行政的自觉性；提高办事效率，努力以过硬的素质、一流的工作水平，让基层满意、群众满意、省委省政府满意，推进江苏经济更快更好地发展。

    三、实施要求

    1、明确目标，抓好规划。各单位要根据创建活动的指导思想和目标任务，结合自身实际，提出创建计划。明确创建工作的组织领导、目标任务和方法步骤，并于3月15日前报省级机关工委宣传部。

    2、广泛宣传，层层发动。开展形式多样的活动，加大宣传力度，大造舆论氛围，积极引导机关广大党员干部投入到建设学习型机关活动中去。

    3、精心组织，抓好实施。创建目标要落实到支部、处室、群团组织和个人。厅局机关党委要以简报等形式及时反映工作动态，通报创建工作情况。年底认真总结经验、表彰先进。省级机关工委适时组织交流各单位做法和经验，加大对创建工作成效显著单位的宣传。

    4、培育典型，以点带面，统筹安排，整体推动。把建设学习型机关活动作为机关建设的主要抓手，作为文明单位、文明处室等创建工作的重要内容，树立典型，统筹运作，调动各方面的力量，形成合力。

    四、组织领导

    1、各厅局党组（党委）主要领导要高度重视，具体指导，切实把建设学习型机关作为机关实践“三个代表”、坚持执政为民、提高执政能力的重要工作来抓，明确工作部门、职责，定期讨论部署，加强督促检查，经常交流情况。

    2、领导干部要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，以对党的事业、对历史高度负责的态度，带头学习，以自身学习影响带动机关党员干部的学习。

    3、要建立有效的激励机制、约束机制、投入机制和人才培养使用机制，激发学习的动力。对学习优异者给予精神和物质奖励，为机关干部学习提供必要的条件，给予经费和物质保障。

    4、厅局机关党委要在党组和行政领导的支持和指导下，搞好计划安排和督促检查，加强对机关党支部和直属单位开展创建活动的指导。工会、共青团、妇女组织要按照建设学习型机关的总体要求，根据自己联系群众的特点，找准结合点，充分发挥作用。要结合本部门的特点开展扎实有效的工作，力戒形式主义。

    各单位活动进展情况请及时告省级机关工委宣传部。

                中 共 江 苏 省 委 宣 传 部

              中共江苏省委省级机关工作委员会

                       2003年2月23日