为推进建设学习型省级机关活动持续深入开展，特制定2004—2006年建设学习型省级机关三年规划。
　　一、 指导思想
　　建设学习型省级机关必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，围绕建设高素质机关干部队伍这一总目标，以学理论、学知识、学技能为主要内容，倡导向实践学习、向基层学习、向先进学习，促进省级机关广大干部开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，不断提高领导机关的执政能力、服务能力和创新能力，进一步推进省级机关落实科学发展观，加强机关作风建设，切实转变观念、转变职能、转变作风，为实现我省“两个率先”、推进江苏全面、协调、可持续发展提供一流的服务。
　　二、 基本原则
   　 1、学用互动原则。坚持学习工作化、工作学习化，学习与工作紧密结合，互为动力。坚持从实际出发，安排学习内容，组织学习活动。坚持运用新的理论和知识指导和创新工作实践，注重以工作的实际成效检验学习效果，防止学用脱节的“两张皮”现象。
   　 2、目标导向原则。各级组织和单位围绕深化改革、加快发展的任务要求，确立创建工作的总体目标和具体目标。坚持以务实的目标和深入人心的共同愿景为导向，有计划、有针对性地推进创建，防止创建工作的随意性和形式化。
   　 3、全员参与原则。形成各类组织、全体职工积极参与的组织体系，形成全面学习、全过程学习、终身学习、团队学习的组织机制，形成党政工团协调推动的领导机制。
    　4、逐步推进原则。分层次、分阶段推进创建，针对不同年龄、不同职业、不同工作特点，加强分类指导，树立典型示范，提高创建工作的科学性、先进性、实效性。
　　三、 目标体系
 　   1、建设学习型机关三年规划的总目标：以加强理论武装，不断增强机关各级干部思想政治素质和理论素质，增强立党为公、执政为民意识，坚持依法行政，切实提高执政能力；以加强干部培训，全面提高综合知识素养和服务本领，增强机关干部服务经济和社会发展的工作效率和工作水平，切实提高服务能力；以引导机关干部树立与时俱进、奋发有为的精神状态，进一步转变观念、转变职能、转变作风，切实提高创新能力。
    　2、建设学习型机关三年规划的具体目标：
　　一是形成先进的学习理念和浓厚的学习氛围。树立五种新的学习理念，即“全民学习、终身学习、促进人的全面发展”的学习型社会理念；“学习工作化、工作学习化，工作与学习紧密结合”的学习方式理念；“学习为了创新，创新才能进步”的学习动力理念；“建设学习型机关，实现‘三个转变’，服务‘两个率先’”的学习目标理念；“加强学习是建设高素质机关干部队伍的必然要求”的学习本质理念。营造时时、处处、人人重视学习的浓厚氛围。
　　二是机关干部的综合素质和服务技能有显著提高。每年在职专业知识和综合理论知识学习培训时间增加不低于10%。到2006年，机关45岁以下干部80%要达到英语初级水平，其中40%要达到中级阅读水平，100%能够熟练运用计算机和电子政务网络，并获得相应的外语和计算机等级考试证书。鼓励在职学历学习。
　　三是健全机关工作化的学习制度。除加强厅局党组（党委）中心组学习制度、处级干部培训制度、机关党员干部支部学习等基本学习制度外，着力建立健全调查研究制度，把调查研究作为推进学习、增强创新能力与科学决策的重要环节，做到凡重大决策都必须经过一定程序的调查研究和可行性论证、专家论证。每年研究确定重大调研课题，并在调研时间、参与人员、调研成果上有量化要求和具体部署。
　　四是培育一批学习型组织和学习型干部先进典型。到2006年使90%以上的单位达到学习型机关考核标准。