江苏省省级机关作风建设领导小组办公室　　  　2007年7月19日

   各部门各单位上半年作风整改情况综述

　　今年上半年，省级机关各部门各单位按照年初省级机关作风建设大会的部署，对照第二次“万人评议”基层群众和社会各界提出的3140条意见和建议，针对群众意见主要集中在了解基层不够、保障民生薄弱、服务效能不高等方面，以群众评议为动力和导向，从人民群众不满意的方面改起，一丝不苟、认真务实地抓好整改措施落实，推动机关作风建设不断深入。

　　一、科学发展，加快推进全面小康新江苏建设

　　推进江苏经济社会又好又快发展，必须全面落实科学发展观。第二次“万人评议”社会各界提出的意见和建议，首先集中在省级领导机关如何更深入地掌握基层实情，坚持科学决策，引领科学发展，加快推进全面小康新江苏建设。各部门各单位深入学习贯彻省第十一次党代会精神，坚持把科学发展的要求落实到作风整改和各项实际工作中，促进我省经济社会又好又快发展。

　　省发改委在安排2007年重点建设项目投资计划中，坚持科学决策、民主决策，在认真汇总、核实各市、各有关部门上报的378个重点项目基础上，深入调研、科学判断、反复论证，使2007年安排的150个全省重点建设项目，充分体现率先发展、科学发展、和谐发展的要求，体现人民群众生产生活的需求和愿望。省国资委强化服务意识，落实服务措施，主动上门服务企业，积极为企业搭建合作交流与发展平台，帮助各市国资委和省属企业培训业务骨干，协调解决省属企业分离办学问题，完善国有产权转让产权交易机构选聘机制，认真解决好涉及职工切身利益的问题。省交通厅强化大局意识、责任意识，在构建大交通的总体思路和框架下，以服务新农村建设为已任，组织精干力量，深入调研，精心编制“十一五”全省农村公路发展规划，力争经过五年努力，实现真正的“村村通”，使农村公路不仅成为新农村建设的亮点，更要成为新农村建设的先导和支撑。省科技厅围绕科技计划管理打造“诚信科技”。建立和完善咨询专家随机遴选制度，实行科技计划评审专家回避制度、保密制度和轮换制度。把各类适合网上评审的科技计划项目放到网上评审，进一步提高了评审的公正性和可信度。省农林厅通过村企互动、以工促农，集聚资源、技术、信息和资本等优势，用发展工业的理念发展农业，创新了现代农业发展路径，为高效农业规模化发展注入了新的活力。省司法厅针对江苏农民工超过1600万，占总人口五分之一以上的实际情况，着力加大农民工普法教育、农民工法律援助工作力度，出台一系列具体举措，以“法律援助”为农民工提供法律保障。省环保厅、省财政厅加大投入“环保引导资金”，从今年起，每年安排的省级环保引导资金由以前的3000万增加到3亿元。另外还从省级环保引导资金中专门拿出3000万元，用于农村环境综合整治。采取“以奖代补”方式，资助150个行政村重点开展的“清洁水源、清洁村庄、清洁生产”等重点工程。

　　科学发展离不开求真务实的优良作风。上半年，60多个厅局围绕中心工作开展了各具特色的调查研究活动，各单位普遍把深入基层、了解基层、服务基层作为解放思想、科学决策、民主决策的基础性工作来抓，围绕破解城乡差距、南北差距、贫富差距、环境和资源约束等发展中的新矛盾新问题，一条一条对照分析社会各界意见建议，大力弘扬“三创”精神，与基层群众一起研究破解发展难题，转变了领导机关习惯于在办公室作决策、定措施的机关作风。

　　二、改善民生，切实解决群众关注的现实问题

　　关注民生、保障民生、改善民生，是政府的基本职责，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。“万人评议”中突出反映了各方群众对食品药品安全、医疗、环保、教育、住房等民生问题的关切。省级机关各有关部门和单位切实把保障民生、改善民生作为改进作风的着力点，结合自身职能，细化省委省政府出台的惠民政策，高度重视为社会弱势群体和困难群众排忧解难，着力让全体人民共享改革发展成果。