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| 继续解放思想，“解放”什么？ |
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其次，从社会发展的角度来看，我们必须在经济与社会统筹发展的问题上来一次思想大解放。进入21世纪以来，人民群众对于民生的要求，已经从上世纪80年代解决温饱、90年代“奔小康”，到今天要求政府提供更好更多的由全体人民共享的医疗、教育等公共产品。与此同时，解决城乡之间、区域之间、经济与社会之间的不平衡的呼声越来越高。党中央在这个时候提出要树立科学发展观，构建社会主义和谐社会，不是偶然的。党的十七大要求我们把科学发展与社会和谐内在地统一起来，以民生为重点加强社会建设，这就要求我们继续解放思想，把我们的工作思路从单纯抓经济转变为经济与社会统筹发展上来。这里的复杂性，在于我们既要从全局出发解决这些难题，又要考虑到各地的经济发展状况和财力各不相同，既不能因循守旧，又不能脱离现实。实事求是地解决好现阶段经济与社会统筹发展的问题，也有一个思想解放的问题。
再次，从政府治理的角度来看，我们必须在行政管理体制改革的问题上来一次思想大解放。转变经济发展方式也好，经济与社会统筹发展也好，都离不开社会主义市场经济体制的完善和社会主义民主政治的发展，都离不开改革开放。我国以建立社会主义市场经济为目标的经济体制改革，从农村起步，转入城市以后就以国有企业改革为重点。30年改革开放的实践告诉我们，国有企业改革每推进一步，都离不开政府改革的深化。党的十七大提出，十七届二中全会部署的，并由全国人大审议通过的国务院机构改革方案，是以转变政府职能为重点的行政管理体制改革。这场被人们叫做“大部制”改革的国务院机构改革，发生在经济体制和政治体制改革的结合部，既是完善社会主义市场经济的必然要求，又是发展社会主义民主政治的重要内容。这次改革将努力建设一个服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，并将按照权力制约的原则，形成决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的机制。这里讲的“建设”，实际上是“政府的转型”，是非常深刻的改革。许多国家改革的历史表明，实行大部门制度是一场很不容易的攻坚战。因此，我们必须以思想解放为先导，以科学发展观为指针，破除长期来形成的全能政府等不合时宜的陈旧观念，树立政府治理新理念，扎扎实实地推进这场深刻的改革。
党的十七大深刻地指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”只要我们坚定不移地继续解放思想，就能坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展，坚定不移地促进社会和谐，最终就能深入贯彻落实科学发展观，全面推进中国特色社会主义事业的发展。
（作者系中共中央党校副校长、研究员） |
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| 作者： 来源： 责任编辑：卢春庭 日期：2008-5-12 上午 08:04:58 |
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