王春正

　　当前，我国经济正朝着宏观调控的预期方向发展，经济实力和综合国力持续增强，人民生活不断改善，对外开放水平进一步提升，实现了“十一五”的良好开局，向全面建设小康社会的目标迈出了坚实一步。2006年12月初召开的中央经济工作会议指出，2007年的经济工作要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。“三个协调”既是我们党在领导经济社会发展实践中对科学发展观认识不断加深的体现，也是多年来推进社会主义现代化、全面建设小康社会的经验总结，具有重要的指导意义和理论价值。

　　一、努力实现速度、质量、效益相协调，要更加突出经济质量和效益的提高

　　增长速度，主要是指经济“量”的扩张，而质量和效益则是经济“质”的提高。增长质量，从微观产品生产的层次讲，主要是指产品能够满足人们需求的能力，包括性能、耐用度、可靠性、精密度和技术含量等；而从宏观经济运行的层次讲，主要是指结构改善，整体技术水平和竞争力的提高，包括经济发展要更多地依靠知识和技术的投入，而不是物质、资本和人力的投入。增长效益，主要是指一定的投入所取得的回报，包括直接经济收益，如企业利润、居民收入和国家财政收入等；还应当包括经济增长产生的间接的社会效益，如知识和技术的积累、良好的生态环境、社会公平，等等。经济增长的速度与质量、效益并不矛盾，是可以协调一致统一于发展过程中的。当前，在增长速度较快过程中更要坚持好字当头、好中求快，努力优化结构，更加重视提高经济增长的质量和效益。

　　保持适度较快增长速度是由我国基本国情决定的。我国人口众多，生产力水平低，就业压力大，如果经济增长速度过低，无法提供必要的就业岗位，失业就会大量增加，进而产生一系列的社会问题。同时，解决我国经济社会发展中存在的各种矛盾和问题需要雄厚的物质基础，这也必须在经济较快发展中不断积累社会财富。特别是我国作为一个发展中的大国，不断提高人民生活水平，增强综合国力，缩小与经济发达国家的差距也必须保持较快的增长速度。

　　高度重视经济增长质量效益、不断提高自主创新能力是我国当前发展阶段的必然要求。改革开放以来我国经济保持了较快的增速，但在快速发展中也存在着对经济增长质量、效益重视不够的现象，过多依赖物质、资本和人力的投入，经济增长付出的代价较大，经济社会发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，这种趋势将直接影响经济的可持续发展。特别是当前，我国人均国内生产总值已达2000美元左右，步入了工业化、城镇化、市场化、国际化不断加快的发展阶段，这就更加迫切地要求提高经济增长质量和增强国际竞争力。国内外的经验表明，科技进步程度是决定经济增长质量效益的关键因素。因此，我们必须加快技术创新和体制创新的步伐，确立以企业为主体的技术创新体系，不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。同时要大力淘汰落后的生产能力，加快发展先进装备制造业、高新技术产业和现代服务业，广泛采用先进技术改造传统产业，大力推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，加大知识积累和技术进步对经济增长的贡献，切实提高经济增长的质量和效益。短期来看，强调提高经济增长的质量和效益可能会对增长速度带来一定影响，但从长期看，这将有利于降低消耗、减少投入、提高产品质量，反过来会更加有利于持续较快增长。

　　不断提高经济社会效益是维护最广大人民群众根本利益的内在要求。经济总量扩大、增长质量提高，往往能够带来效益的提高。但效益还有一个可持续性和内在结构问题，即使当前的经济效益较高，如果是以牺牲长远发展和社会效益为代价，也是不可取的。效益必须是全面的效益，人民群众的根本利益不仅体现在经济方面，也体现在人文生活方面。只有实现经济发展整体效益的提高，也就是以最小的综合消耗取得最大的综合回报，才能既保持国家财政收入和企业利润的稳定增长，也促进居民收入的稳定增长。同时，既要实现经济上的较高收益，又要创造良好的生态环境和公平、公正的社会人文环境，使广大人民群众切实从经济增长中获得实实在在的好处。