第四，解放思想还体现在锐意改革，以形成有利于科学发展的体制机制上。我国经济发展方式粗放，除了技术和管理的原因，很大程度是由于我们还没有真正建立起有利于科学发展的体制机制。一方面，由于没有形成真正反映其市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的生产要素和资源价格机制，市场配置资源的基础性作用在政府干预下发生扭曲，进而造成大量“市场配置”幌子下的资源浪费；另一方面，政府职能定位不准和政府机构重叠臃肿，导致一些政府部门出于政绩和既得利益需要而追求经济发展速度和建设规模扩张，进而扭曲公共资源配置的问题也大量发生。因此，必须继续深化市场化改革，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。必须加大行政管理体制改革力度；同时深化财税体制改革，加快理顺中央和地方各级政府之间的“事权和财权关系”，完善宏观调控体系，进一步提高宏观调控的科学性。（文/韩保江）