北京,重庆,杭州。报告征求意见稿下发后,胡锦涛总书记主持召开7次座谈会,面对面地听取各省区市和军队各大单位主要负责同志的意见和建议,体现了中央诚心实意听取意见、广泛吸纳各方面智慧的真诚态度。
在整个起草过程中,胡锦涛总书记先后主持召开近20次座谈会,分别听取各地区各部门各方面的意见和建议。
涓涓细流,汇聚成川。
各地区各部门各方面对报告征求意见稿共提出修改意见和建议2700多条,扣除重复意见为1957条。报告起草组对收到的所有意见都进行了认真梳理和研究,共吸收890条意见和建议,作了950处修改,其中包括各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见78条。
充分吸纳合理的意见和建议,报告稿在集中智慧的过程中不断完善。经过这次大范围的征求意见,报告稿作出了许多重要修改。
——引言部分,增写了对大会主题的说明,强调解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。
——深入贯彻落实科学发展观部分,增写了发挥人民首创精神、实现速度和结构质量效益相统一、树立世界眼光、加强战略思维、全面提高开放水平等内容。
——实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求部分,增写了转变发展方式、社会主义市场经济体制更加完善、全社会法制观念进一步增强、明显提高全民族文明素质、创新人才培养水平明显提高、主要污染物排放得到有效控制等内容。
——经济建设部分,增写了坚持走中国特色新型工业化道路、加强基础产业基础设施建设、加快发展现代能源产业和综合运输体系、确保产品质量和安全、健全农业服务体系、发展乡镇企业、落实节能减排工作责任制、加强国土规划、增强国有经济影响力、推进集体企业改革、完善国家规划体系等内容。政治建设部分,增写了提高参政议政实效、推进厂务公开、完善村务公开等内容。文化建设部分,增写了加强网络文化建设和管理、动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新等内容。社会建设部分,增写了提高学生综合素质、加强就业观念教育、形成城乡劳动者平等就业的制度、完善和落实国家对农民工的政策、加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设、重视社会组织建设和管理、加强流动人口服务和管理等内容。
——党的建设部分,增写了建设学习型政党,健全领导干部职务任期制,格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,增强党员意识,加强进城务工人员中党的工作,落实党建工作责任制,严格执行党风廉政建设责任制等内容。
……
8月30日,中央政治局常委会审议了修改后的党的十七大报告稿。
9月17日,中央政治局召开会议,听取了报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,讨论了报告稿,决定根据这次会议讨论的意见修改后,提请党的十六届七中全会讨论。会议强调,各地区各部门各方面对报告稿提出了许多很好的意见和建议,要充分发扬民主,认真吸收和反映这些意见和建议,集中各方面智慧,努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求的大会报告。
根据中央政治局的要求,起草组对报告进行了进一步修改和完善。
10月9日,党的十六届七中全会在北京举行。全会认真讨论了报告稿,共提出239条意见。报告起草组据此对报告稿进行了认真修改。
10月12日,党的十六届七中全会通过了党的十七大报告稿,决定提请党的十七大审议。
10月15日,在党的十七大开幕会上,散发着墨香的报告摆在了2200多名代表面前。
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