农业稳，天下安。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展具有特殊重要的意义。虽然我国粮食产量今年将超过１万亿斤，实现连续４年增产。中央经济工作会议对加强农业地位丝毫不放松，会议强调指出，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷。明年要切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。

　　改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。解决好经济社会发展的深层次矛盾和突出问题，必须毫不动摇地坚持改革开放。中央经济工作会议明确提出，明年要全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。

　　深化政府机构改革，着力推进政府行政管理体制改革。这是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。目前，各级政府仍然管了许多不应管又管不好的事，而不少应该由政府管理的事却没管好，一些部门之间职责不清，管理方式落后，办事效率不高，转变政府职能可谓任重道远。按照部署，深化政府机构改革，加快转变政府职能，将在明年改革任务中写下“浓墨重彩”的一笔。

　　金融，在当前中国经济发展中占据着越发重要的位置。深化金融体制改革，构建现代金融体系，在明年改革任务中占据相当重要的分量。可以预见的是，按照年初全国金融工作会议的部署，中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革仍是明年金融改革的一大重点任务。农村金融体制改革力度也将不断加大，证券业、保险业改革不会停步，通过加强和改进金融监管，防范金融风险，必将夯实金融业稳定发展的基础。

　　在明年改革的整体布局中，国有企业改革，财税、价格、投资体制改革，加快推进社会管理体制改革等诸多方面都将向纵深推进，将有效增强社会活力，转变经济发展方式，优化经济布局，完善社会主义市场经济体制。

　　当前，顺差过大导致的国际收支不平衡问题，是经济发展中存在的一个突出矛盾。外贸增长方式粗放、国际贸易摩擦压力加大等问题从中凸显。

　　中央经济工作会议为此提出，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量、形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力。创新利用外资方式，优化利用外资结构。

　　民生，是经济发展的出发点和落脚点。

　　权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，这是我们党对人民群众的庄严承诺。

　　民有所呼，我有所应。针对当前人民群众的呼声，在经济持续发展、财政收入增加较多的情况下，明年将拿出更多的财力物力来改善人民生活。中央经济工作会议提出，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。

　　教育是国之根本，亦是国之大计，同时又是实现社会公平的重要基础。今年我国实现了农村义务教育学杂费全免的目标，明年要在全国全面实施城乡免费义务教育，这是我国教育发展史上具有里程碑意义的大事情。

　　就业乃民生之本。今年我国新增就业将超过１０００万人，但就业形势依然不容乐观。中央经济工作会议提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系。这在当前就业压力仍然较大的大背景下，为解决就业提供了新的思路和途径。支持自主创业、自谋职业的政策将更加有力和完善。

　　合理的收入分配制度是社会公平的体现。合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，特别是增加低收入者收入，将成为明年改善民生的重要内容——这既是缩小收入分配差距的重要举措，也是回馈民生、促进社会和谐的有效途径。

　　社会保障是社会安定的重要保证，是百姓生活的“安全网”。按照中央经济工作会议的部署，构筑这一“安全网”的方向是，要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。可以预见，明年中央财政用于社会保障体系的建设资金将继续增加，医疗、卫生、养老等各项配套改革将进一步完善。