再演两场, 俺们家就揭不开锅了! 求求你别再唱了!

　　4月10日，国务院纠风办在全国纠风工作会议上严令各地全面清理“公款追星”，并严控节庆活动的数量和规模。这个消息令人欣喜，也把公款追星的话题再次提到了公众面前。

　　这节，那节，政府成了“追星族”

　　桃花节、梨花节、大蒜节、大枣节……每到春天，各地热热闹闹地办节，与节庆活动结伴的必有一台明星云集的大型文艺演出。你方唱罢我登场，锣鼓喧天，热闹非凡。明星们天南海北走马灯似地串场，这边唱罢那边厢登场，有的甚至成群结队赶场。

　　去年，张靓颖要来南京演出的消息一经媒体发布，便令凉粉们十分雀跃兴奋，但让他们失望的是，张靓颖当日并未出现在南京五台山体育馆。原来，苏北某市的一个节庆活动用更高的价格把张靓颖“劫”走了。江苏演出联盟理事长吴顺顺做了几十年的演出，他摇摇头说：这个没办法，对于明星来说，肯定是哪个出价高，就到哪里去。只要你演出公司没与他签合同，交保证金，明星临时变卦的很多。初步估计，在节庆活动高峰的春秋两季，明星鼓胀的钱包中，有30%至40%的收入来自这种财政公款。

　　记者与苏北一位文化局局长就节庆追星的问题交谈过，他也很苦恼：我们这个地方，现在经济欠发达，要想打响知名度，搞招商引资，发展旅游，不请明星，号召力就大打折扣，也显得寒酸，我们也是想通过明星来聚集人气。

　　其实，一些经济薄弱地区，政府搞点节庆活动，用以扩大地方影响，提高点知名度，本也无可厚非。但采取“政府请客，百姓埋单，明星发财”的办法，就损害了老百姓的利益。

　　吴顺顺透露：近年公款追星还有变相的方法是，搞所谓的“义演”，对外宣称是不要钱的公益演出，但同样是由政府掏腰包。这样做的目的是掩人耳目，明星们既赚足了“面子”，又不少票子。另一种方法是，由政府出面承办演出，高额的演出票则硬性摊派给了下面吃财政饭的单位和部门。

　　公款追星，明星的演出质量无法保证，他们总是来去匆匆，到一个地方唱两三首歌，跟地方领导握个手，拿个几十万走人。有的甚至是假唱，在舞台上应付几句，忽悠观众。而对地方来说，一掷数十万、数百万甚至上千万之巨，“一夜辉煌”式的文艺晚会也似乎并未对招商引资、经济发展带来多大的好处。

    “公款追星”扰乱演出市场

　　公款追星损害了政府形象，侵害了群众利益，助长了奢靡之风，也为演出市场的虚火推波助澜。政府成了天价演唱会的“托盘者”。

　　吴顺顺说：“公款追星，政府拿的是财政的钱，他们不考虑成本，任凭明星狮子大开口，只要明星能来捧场就行。从而一定程度上干扰了正常的文艺演出市场。”

　　一位全国著名的演出商说：“近10年来，我投资大小百场演出，前几年，明星出场费低，基本上投一场，赚一场。而这四五年，许多节庆活动请大腕明星助兴，有的官员点名要某某某，北京明星们的出场费几乎每3个月涨一次，越请越高，弄得演出商们根本就不敢投资演出。”

　　如今内地演出市场出现几大怪现象：港台明星在内地办演唱会的票价远远高于在港台办演唱会，国内演出团体报价高于国际演出团体，国际明星在中国演出票价高于国外票价。这些怪现象，说明了中国内地演出市场还不规范，造成不规范的原因有不少，其中一个重要因素就是“公款追星”。

　　南京新世纪演出公司总经理张小雪对记者说，现在做商演，宁愿请国外演出团体。中国国家级的交响乐团来南京演出一场的报价在12—15万元，而同等水平的俄罗斯交响乐团来南京演出一场只要6—8万元，包括国际旅费和食宿费。各地举办的大量节庆活动经常邀请国家级乐团，把他们的“出场费”自然抬高了。

　　“一线港台明星，像刘德华、张学友、周华健，在香港举办一场个人演唱会，两三百万人民币就能保本，而到了内地，却要四五百万元。”南京大洋文化传播公司总经理丞澎洋认为，这一现象，一方面是因为港台明星内地报价调高，另一方面也与公款追星造成演出市场明星要价的水涨船高有关系。

　　最极端的例子可能就是2001年世界三大男高音在北京紫禁城举办的演唱会，在北京一张票卖到2000美金，而在韩国仅售190美金。

　　接受采访的几位演出商都认为，地方的节庆晚会由政府买单，然后赠票观看，很多甚至是组织观众来看，助长了观众看白戏的习惯。观众总是想着怎么要票，而不是花钱买票。

　　江苏交广网总监高放一针见血：公款追星是拿国家的钱干扰演出市场正常的供求关系。搞商演的演出商为不亏本，要么转嫁风险，抬高票价，要么千方百计找企业买单，最终导致演出市场陷入一种尴尬局面：花钱的不看戏，看戏的不花钱，对演出市场的健康发展是一个深远的伤害。

    公共财政支出呼唤监督机制

　　“文化搭台，经济唱戏”，公款追星的背后，掩盖着的是数额惊人的浪费。眼下正是各种节庆活动的季节，国务院纠风办在这个当口对“公款追星”下了禁令，可谓正当其时，大快人心。

　　一位专家说，现在节庆活动多到了几乎有县就有节的地步，西瓜、螃蟹、民歌、冰雪全能拿来大操大办，我国还是发展中国家，公共设施和社会保障尚不够健全，在这种情况下，地方政府动辄花数百万上千万请明星捧场，凸显的不仅是对民生的漠视，还有执政者智慧的枯竭。

　　采访中，记者欣喜地看到，一些地方政府也开始反省：大笔一挥，几十万、上百万、上千万的钱买来明星烘场子，到底合算不合算？

　　其实，早在2005年9月1日，我国新修订的《营业性演出管理条例》明确规定：各级人民政府和政府部门不得资助、赞助或者变相资助、赞助营业性演出，不得用公款购买营业性演出门票用于个人消费。

　　对于“政府搭台，明星唱戏，百姓买单”的现象，人民大学教授毛寿龙表示，“正因为对公共财政支出缺乏监督，才使节庆活动的公款追星大行其道。因此遏制公款追星，除了党纪国法的严惩，还要把好财政预算决算关，不得将用于邀请明星参加节会等活动的费用纳入经费预算。另外，公共财政还应该有一个机制，最好是花钱的人不要去决定怎么花，决策的人不要直接去花钱。如果不能守住财政支出这道防线，即使禁了公款追星，还有公款吃喝、公款旅游，还可以盖豪华办公楼，我们要狠刹的，更是铺张浪费、奢侈无度之风。”

　　采访中，也有不少专家给地方节庆活动支招：与其花大价钱请明星买一晚上的热闹，还不如开动脑筋，挖掘当地有特色的民俗文化，加以包装推广，真正让群众参与进来，办成老百姓自己的节日。比如，南京六艺节搞的十大文化广场活动、姜堰溱潼万人会船，都是很好的形式。