专家视点

　　[关键词·丰富充实目标内涵]省社科院院长宋林飞说，省委十一届三次全会提出的“六个更加注重”的要求，进一步丰富充实了“全面达小康、建设新江苏”的目标内涵。表明省委、省政府对全面小康建设的质量要求更高了，对建设重点思路更明确了。

　　首先，明确了建设小康社会的全面性要求。江苏全面建设小康社会已经取得了重大进展，建设更高水平的小康社会，核心问题是如何实现更全面地发展，主要是补缺、补短。不仅注重经济，而且注重民主、民生、文化与生态，进一步体现了科学发展观的内涵和精神实质。

　　第二，明确了建设小康社会的协调性要求。建设更高水平的小康社会，另一个核心问题是如何实现更协调的发展。江苏经济已经进入集约型增长阶段，今后要重点推进“三个协调”：速度与结构、质量、效益更加协调，经济与人口、资源、环境更加协调，消费、投资、出口对经济增长的拉动更加协调。领导干部只懂生产还不行，还要善于引导与扩大消费这个最终需求，使消费这驾“马车”与投资、出口一起跑得更快，形成江苏经济社会持续发展的动力机制。

　　将“基本形成城乡经济社会发展一体化格局”作为增强发展协调性的内涵之一，符合江苏新时期人民群众的新期待。城乡经济社会发展一体化的重点，是城市反哺与带动农村发展，是解决社会发展相对滞后的问题。

　　贯彻十七大关于“建设生态文明”的新要求，省委全会提出了全省总体上进入环境优化发展阶段的目标。当今世界，生态现代化正在成为一种新的发展潮流。生态工业园是继经济技术开发区、高新技术开发区之后第三代产业园区。江苏应在生态市建设取得重大进展的基础上，率先推进生态工业、生态工业园区、生态社区等生态文明建设。

　　第三，突出了自主创新。十七大报告中，自主创新属于发展协调性的内容之一。省委全会报告把增强自主创新能力单独作为一个“更加注重”提出，适应江苏产业优化升级、提高竞争力的需要。江苏建设先进制造业基地，发展现代服务业，都需要自主创新，都需要人才。因此，建设人才高地和人力资源强省、率先基本实现教育现代化，对于江苏科学发展走在全国前列具有重要意义。从经济增长的动力来看，要改变主要依靠投资拉动的局面，更多地强调自主创新的推动。近年来，“中国制造”在海外不断遭到贸易保护主义的冲击，给我们警示：一些地区、一些领域依赖廉价劳动力、廉价产品与低附加值的经济发展道路，不能再继续下去了，必须大力发展创新型经济。江苏在建设国际先进制造业基地的过程中，要尽快实现从“江苏制造”向“江苏创造”的转变。

　　第四，突出普惠于民。省委全会提出了四个方面改善民生的新目标、新思路。一是大多数家庭达到小康水平；二是中等收入者占多数；三是消除绝对贫困现象；四是增强人民的幸福感。这充分体现了江苏“富民优先”的科学发展方略。