“从农村五件实事到新五件实事，江苏农村的经济社会发展水平在过去几年中已经有了大幅度的提升，变化令人欣喜。”省社科院农发所所长包宗顺研究员谈起城乡一体化发展，十分兴奋。他说，这次省委提出城乡经济社会统筹发展五个方面的一体化，内容全面，有抓手，有针对性。一些理论界呼吁和关注的问题写进了文件，让人感到新意扑面而来。比如，让农民更多地分享土地增值收益，开展民间金融试点，都是第一次提出，令人期待。特别是领导体制的一体化，将为统筹城乡发展提供坚实的保障。

　　张家港市委书记黄钦告诉记者，我们将加快城市功能从中心城区向镇村区域延伸，城市开发从完善硬件设施向提升生态内涵转变，着力建设富有江南水乡特色和现代生态内涵的绿色宜居城市，明年确保实现“规划全覆盖”。要切实改善农民生活环境、农业生产环境和农村生态环境，把公共保障的重心从城市转向农村，集聚更多的财力投向农村，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大公共产品的供量，让农民与城市市民一样享受到更多的公共服务。

　　海安县委书记章树山说，推进城乡经济社会发展一体化，规划是龙头，科学超前的规划决定着一体化发展的层次和水平。在推进城乡一体化发展中，既应该规划工业集中区，也应该规划农业养殖区和生态保护区，努力提高统筹发展和可持续发展的水平。

　　推进经济国际化：　　转型升级提升水平

　　[新表述] 要加快开放型经济转型升级，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，更高水平地“引进来”，更大步伐地“走出去”，加快转变外贸增长方式，加强各类开发园区的功能创新、科技创新、管理创新，加快构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，全面提升经济国际化水平。

　　[新实证] 坚持量质并举，我省开放型经济已成为全省现代化建设的重要动力。全省实际到账外资连续五年名列全国第一，截至今年10月底，累计实际到账直接外资1404亿美元，316家世界著名跨国公司在我省投资了771个项目。今年1—11月，累计完成进出口3182.3亿美元，增长24.1%。

　　[新解读] 省外经贸厅厅长张雷说，江苏的开放型经济已进入新的发展阶段，我们正面临着国际资本流动新机遇期、经济国际化提升期和入世后过渡期三个重要时期，这为我们拓展开放型经济发展的新空间提供了新机遇。

　　他说，省十一届三次全会在江苏开放型经济发展的新阶段提出了新要求，“新”就新在三个“更加”上，更加强调利用外资的高水平而不是规模，提出要综合客观评价外资项目；更加强调“走出去”的重要性；更加强调协调发展，全面提升经济国际化水平。

　　要实现这一目标，就要更高水平地“引进来”、更大步伐地“走出去”、更大力度调结构。更高水平“引进来”，即更好利用国外的综合生产要素，引进跨国公司有效资本，引进国际服务外包，促进外资本土化，引进先进制造业，向产业链两端延伸。更大步伐地“走出去”，就是要引导和鼓励更多企业特别是民营企业“走出去”，提高在国际产业合作中的层次。更大力度调结构，即调整外贸出口结构，适当降低加工贸易比例，提高一般贸易比重。同时调整货物贸易和服务贸易比重，使得贸易结构逐步平衡。

　　南京大学教授张二震表示，江苏正处在先进制造业和现代服务业并存阶段，作为“两头在外”的经济发展格局没有改变，需要更加深入融入国际分工体系。省委提出“更高水平引进来，更大步伐走出去”，非常及时。苏南地区要在继续打造先进制造业中心的同时，大力发展以物流为龙头的生产服务业、以软件外包为代表的服务外包业，建立“江苏服务中心”，进一步推动产品内分工意义上的配套创新和生产制造环节的创新。苏中要以先进制造业为主。苏北应紧紧抓住制造业不放松，承接国际产业转移和苏南产业转移。