“坚定不移地推进中国特色、江苏特点的新型工业化,坚定不移地推进城乡经济社会一体化,坚定不移地推进经济国际化,着力提高自主创新能力,提高统筹发展水平,着力提高可持续发展能力,着力提高国际竞争力。”省委书记梁保华在省委十一届三次全会上的这段论述,十分引人注目。字里行间,传递着科学发展的基本思路。
省有关部门负责人、大型企业老总和专家学者在接受采访时一致认为,三个“坚定不移地推进”,必将推动江苏在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。
推进新型工业化: 中国特色江苏特点
[新表述] 要坚定不移地推进新型工业化,按照调高调优调轻的要求,以节能减排为倒逼机制,推进产业结构战略性调整,着力发展“两高两低”产业,更好地实行一手抓先进制造业、一手抓现代服务业的“双轮驱动”,配套建设先进制造业基地和现代服务业高地。
[新实证] 11月30日上午10点,位于南京化纤股份有限公司燕子矶伏家场生产厂区内120米高的排气塔瞬间倒下。南京城区这根最高烟囱的爆破拆除,标志着南京化纤厂老厂区正式停产。这为南京十大污染企业搬迁吹响了冲刺号角。这些重点污染企业基本完成搬迁后,南京主城区每年将减少2000吨COD(化学耗氧量)和4700吨二氧化硫的排放。
[新解读] “江苏是资源小省,单位面积的环境压力很大。坚定不移地走中国特色、江苏特点的新型工业化道路,非常有针对性。”省发改委主任毛伟明说,实现这个目标,要培育壮大优势产业、稳定发展一般产业、加快淘汰落后产业,建立先进制造业基地和现代服务业高地;要加快技术创新,着力提高自主创新能力,特别是要强化企业的创新主体地位,探索产学研合作新机制,搭建平台优化创新环境。
“如何推进省委提出的有中国特色、江苏特点的新型工业化,这是一个实实在在的制度抓手。”省经贸委有关人士告诉记者,上个月,《江苏省新型工业化评价指标体系》在全省试行,这是全国第一个新型工业化系统评价体系。七大类28项指标构成的新体系中,有六项属于体现工业化“新”的指标,突出资源节约、环境保护,体现了信息化带动工业化特征。这根新的“指挥棒”,对全省新型工业化将起到引导作用。
大型企业在新型工业化进程中如何积极作为?省国信集团董事长董启彬说,“江苏特点”,非常契合我省“两头在外”的省情。作为江苏的能源和金融投资平台,国信“走出去”到山西、陕西投资能源项目,既支持了中西部地区发展,也拓展了自身发展空间。国信正在积极执行国家“上大压小”方针,优先发展大机组,发展核电、抽水蓄能等新能源产业。
徐矿集团董事长皇新海说,就徐矿而言,要以新型工业化为方向,以优化结构为目标,以调整创新为动力,全力推进“主业转移、业态转型、生态再造”,促进发展方式根本转变。徐矿集团开展资源综合利用,以节能促减排,2007年上半年,吨原煤生产电耗下降3.85%,精煤产出率提高43.82%。这是新型工业化带来的实实在在的好处。
推进城乡一体化: 经济社会统筹发展
[新表述] 打破长期形成的城乡二元结构,形成以工促农、以城带乡的长效机制,推进城乡一体化发展。要从推进城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业社保、领导体制等五个方面的一体化入手,促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。
[新实证] 12月份,随着水乡兴化40个行政村通上农村公路,我省所有的行政村都实现了等级化、灰黑化公路通达。有了公路向农村的延伸,先进生产要素向农村流动、公共服务向农村覆盖就有了更方便快捷的通道。
[新解读] “打破长期形成的城乡二元结构,推进城乡一体化发展,基础设施必须先行。”省交通厅厅长潘永和说,对照全面建设更高水平小康社会和城乡统筹发展的新要求,我们要继续稳步推进农村公路建设,同步推进农村客运班车通达工程,积极推进城乡公交一体化,同时加快推进新一轮撤渡建桥和渡口渡船更新改造工程。