江苏省公安消防总队总队长 牛跃光
机关作风是党风政风的重要体现。机关作风建设是提高党的执政能力、保证机关依法高效行政的基础。省委书记李源潮指出，一个地方的干部风气好坏关键在两个导向，一个是领导机关领导干部的示范导向，一个是组织部门的用人导向。李源潮同志的重要讲话精神，为公安消防部队深入开展机关作风建设进一步指明了方向。消防总队机关作为全省消防部队的领率机关，是全省公安消防部队作风建设的一面旗帜。抓好总队机关的作风，对全省消防部队的作风建设具有鲜明的导向和示范作用。因此，总队机关要紧密结合工作实际，找准推进作风建设的着力点，完善机制，创新举措，促进作风建设再上新水平，为全省消防部队带好头、作表率。
一、加强机关作风建设，应在强化意识上下功夫。
总队机关作风建设要始终坚持把促进思想观念转变作为首要任务。近年来，总队机关通过开展以"查思想、查纪律、查作风、查苗头、查奖惩"为主要内容的纪律作风教育整顿以及"三学四整"专项教育、"以机关正规化建设，引领和带动部队正规化建设"以及"优化机关服务质量年"建设活动，使机关官兵的思想观念、服务理念发生了较大转变，人民群众和基层官兵满意度有了一定程度的提高。当前，要进一步引导机关干部强化服务意识、表率意识、责任意识和创新意识。一是强化服务意识。机关各部门要切实从人民群众和基层官兵反映最强烈的问题抓起，采取更加扎实、更有针对性的措施，逐项抓好整改。机关干部特别是领导干部要牢固树立服务发展、服务群众、服务基层的思想，设身处地为基层着想，满怀感情地为基层服务，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求化为主动为基层服务的具体行动。二是强化表率意识。教育和引导机关干部尤其是领导干部深刻认识到自己肩负的责任，时时处处严格要求自己，带头执行规章制度、主动接受监督，以自己的模范言行，以自身过硬的作风、良好的风貌和务实的行动，影响和带动全体机关官兵。三是强化效率意识。机关工作效率的高低，是检验机关作风优劣的重要标志。强化效率意识就是要使机关官兵树立时间就是效益、时间就是生命的理念，培养务实苦干，雷厉风行的工作作风，提高机关组织、协调、指挥水平，努力为人民群众和基层官兵提供高效优质的服务，为中心工作的完成提供强有力的效率保障。四是强化创新意识。用创新的思路、改革的方法积极研判和破解发展中遇到的问题。把具有普遍指导意义的上级精神与我们的实际工作结合起来，突出重点、攻克难点、打造亮点，着力在事关消防工作全局、制约发展的"瓶颈"和亟待解决的问题上研究探索，创造性地开展工作，不断开创消防工作和队伍建设的新局面。
二、加强机关作风建设，应在落实责任上下功夫。
为基层服务是总队机关的基本责任。尤其是当前工作以"三基"工程建设为主线，更需要我们把机关建设的立足点放在为基层服务上，在抓基层基础建设实践中，不断提高机关的工作水平，改进机关的工作作风，检验机关的工作成效。为此，总队机关在为基层服务中着重落实好"四项责任"。一是落实好精确指导的责任。精确指导，包括科学指导、合力指导、跟踪指导三个方面。消防部队点多面广，地区差异较大，消防安全保卫任务也不一样。面对千差万别的情况，必须从大局出发，注重宏观控制，区别情况，周密计划，分类指导，提高决策部署的前瞻性和科学性，因地制宜地开展工作。机关干部必须精通本职业务，对本职岗位应知应会要"一口清"，成为指导基层、服务基层的行家里手。强化合力指导，机关各部门形成一盘棋，合成一股劲，同唱一台戏，共同抓好工作，防止多头指导，相互交叉，导致基层盲目、忙乱。同时要加强工作的跟踪指导，不间断地指导基层做好工作，做了上篇文章，还要做下篇文章。二是落实好热情服务的责任。热情服务，是我们为基层服务应有的态度。为基层热情服务，就是要想得周到，抓得主动，做得及时，工作到位。当基层官兵有了思想疙瘩，能及时疏导是热情服务。当基层遇到难题，能及时帮助出点子是热情服务。当基层有了成绩的时候，能及时帮助总结同样是热情服务。总之，热情为基层服务，应该能够做到为基层办一件实事，给基层说明一个道理，教会他们一个方法，提高他们一方面的能力。热情服务还要不添麻烦，要设身处地为基层着想，经常换位思考，积极为基层减压分忧。总队机关要进一步规范工作程序，改进会风文风，实施首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，确保机关规范运转、协调运转、高效运转。三是落实好排忧解难的责任。难点问题往往涉及到深层次的矛盾，解决不好就会影响全局工作。因此，必须把解决难点问题，作为工作的着力点，作为为基层办实事、求实效的重点。认真研究当前经济发展、社会变革和改革深化过程中，消防工作所面临的新形势、新任务以及将遇到的新问题、新困难，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，为基层工作打好基础、铺好路。要深入基层，倾听呼声、了解愿望，尽力而为地帮基层排忧解难。对有利于破解发展难题、激活发展要素、给基层创造发展空间的事情，要主动、积极、自觉地去做，能向上争取的、能帮助做工作的要尽量争取，帮助基层把各项政策、各类资源用足用活。要切实帮助那些最需要关心、最需要解决困难的基层部队，多搞雪中送炭，不搞锦上添花，在具体工作中体现总队机关的良好作风。四是落实好指导督促的责任。基层希望总队机关加强工作指导、帮助开展工作的要求越来越多。总队机关要积极响应基层的呼声，对部署的工作要及时跟踪问效，努力提高基层工作的积极性，增强工作的实效性。今年组织了总队党委成员深入新兵集训点和苏北基层单位当兵体验、机关干部下基层挂职锻炼活动，在提高自身素质的同时，进一步帮助指导基层开展工作。
三、加强机关作风建设，应在打牢基础上下功夫。
今年是公安消防部队"三基"工程建设的关键之年。不仅基层部队要打好基础，机关建设也有个打基础的问题。打什么基础呢？打班子建设基础，打思想政治基础，打贯彻规章基础，打作风纪律基础，打官兵关系基础，打风气建设基础，打业务素质基础，打科学文化基础，打物质生活基础。怎样才能打牢基础呢？打基础要用实劲、用狠劲、用常劲。着重要做到"四个打牢"：一是打牢思想理论基础。当前，新科学、新技术、新知识不断涌现，给官兵尤其是机关干部能力素质和知识水平提出了更高的要求。因此，机关干部必须始终把学习作为自身进步的阶梯，深入学习和深刻领会党的最新理论，努力用最新的理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要进一步加强业务知识学习，不断提高业务素质，真正胜任满足服务基层的需要、胜任岗位职责的要求。二是打牢综合素质基础。一名称职的机关干部要具备哪些素质？要实干，做人做事要踏踏实实，要具备"老黄牛"的实干精神；要善悟，就是要有悟性，善于从成绩中总结经验，从失败中汲取教训；要善谋，做任何事之前，都要进行仔细的分析、研究和思考，制订尽可能详细周密的方案，既要为热点、重点工作锦上添花，更要注意拾遗补缺；要善文，一定的文字表达能力是机关干部的必备素质，作为合格的机关干部，要多动笔，多锤炼文字表达功夫，会写高质量的公文，会写有价值的调研报告。三是打牢管理教育基础。坚持靠制度管人、管事、管作风，用制度巩固和发展机关作风建设的成果。要坚持把制度建设作为加强机关管理的治本之策，结合实际，强化制度建设，狠抓制度落实，进一步建立健全机关日常管理制度体系。要继续抓好现有规章制度执行，加强机关行政管理和安全保卫、保密工作，严防各类案件、事故的发生。要进一步健全和完善机关作风建设的监督机制和机关绩效考核机制，重视考核结果的运用，严格落实奖惩措施。
四、加强机关作风建设，应在营造和谐氛围上下功夫。
建设一个团结协调、清正廉明、公平正义、健康向上、充满活力，人与人之间和谐相处的总队机关，是机关全体官兵的共同愿望和目标追求。实现这一愿望和目标，需要全体官兵的共同努力和维护，共同营造一个美好"家园"。一要营造团结协调、干事创业的氛围。总队机关是一个整体，工作任务重、头绪多、要求高。机关全体同志都要牢固树立"一盘棋"的思想，在工作中相互支持、相互配合，积极发挥部门职能作用和个人的主观能动性，齐心协力地干好工作。对于重点工作，各部门一定要认真研究，精心部署，周密安排，加强跟踪问效，推动各项工作按时、保质完成。二要营造清正廉明、勤俭节约的氛围。教育和引导机关官兵按照"为民、务实、清廉"的要求，严格遵守廉政建设有关规定，切实做到自身正、自身净、自身硬，深入推进廉政机关建设。在总队机关坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，追求文明节俭的生活方式，通过建设节约文化，倡导节约文明，建立厉行节约制度，使总队机关在建设节约型社会中走在基层的前面。三要营造从优待警、和谐活跃的氛围。要坚持以人为本，不断改善机关官兵生活和工作环境。充分发挥机关俱乐部的主阵地作用，不断丰富官兵业余文化生活。继续深化后勤保障社会化改革，不断改善机关伙食和就餐环境。通过实施民心工程，进一步凝聚警心，积极营造机关健康向上、和谐活跃、富有朝气的氛围。
