2、党委组织部门加大指导、支持力度,为加强妇联基层组织建设提供切实保障
全省各级党委组织部门把妇联基层组织建设作为党的基层组织建设的有机组成部分,纳入党建和基层社会管理体制改革的配套组织建设中,同规划、同部署、同落实、同检查。2005年省委组织部和省妇联联合转发了南京市鼓楼区《关于加强党建带妇建工作的意见》,推广了他们带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作风建设的经验,为基层工作提供示范;年底,两家联合制定了《关于加强党建带妇建工作的意见》,为新形势下加强妇联基层组织建设提供政策保障和具体指导;2006年3月,又共同召开全省培养选拔女干部、发展女党员工作会议,重点研究在深化干部人事制度改革中进一步提高女性参政程度的思路和举措,并明确要求发挥妇联培养输送女干部的基地作用。这次又联合召开党建带妇建工作现场经验交流会,进一步推动各项工作的落实和创新发展。党委组织部门一系列创新务实之举,为新形势下全面加强妇联基层组织建设提供了切实保障。
3、夯实基础,规范运作,妇联基层组织建设工作成效明显
在党建的带领带动下,各级妇联牢固树立组织建设重在基层、全会抓组织建设的意识,按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的工作思路和 “六有”目标要求,在改革中调整、巩固、规范基层组织,有效实现了以妇女组织覆盖带动工作覆盖和服务覆盖。
一是巩固基础阵地,拓展重点领域。各地紧跟基层党建工作推进步伐,同步整建充实基层妇联组织,乡镇、街道和村级组织得到加强,社区妇联组织逐步壮大,机关、事业单位妇委会和各类妇女组织得到拓展。截至2006年10月底,全省乡镇、街道妇联组建率达到100%,村妇代会、社区妇联组建率分别为98.7%和99.2 %;全省在民政部门注册的妇女团体有111个;成为妇联团体会员的县区以上各类女性联谊会、协会有3000多个。在巩固基础阵地的同时,各地适应妇女群众的分布多样、需求多元、流动加快、新群体不断出现的特点,积极探索灵活多样的组织模式和设置方式,着力抓好非公经济组织等新兴领域的妇女组织组建工作。盐城市采取“建、联、挂、靠”等不同模式,在4000多家非公企业建立了妇女组织;苏州市加大新经济组织、横向组织和各类柔性组织的组建力度,在新经济领域建立各类妇女组织3100多个;无锡市采取“因企制宜,一企一策”的做法,实行属地与分级管理结合,非公经济领域中妇女组织组建率达到81.2%。
二是创新工作思路,激发基层活力。全省坚持立足实际,创新载体,创建阵地,强化服务,使妇联基层组织充满生机和活力。2005年以来,省妇联在全省开展了基层组织建设示范点工作,命名了111个乡(镇、街)基层组织建设示范点和100个巾帼示范村,建立了13个省妇联联系点,各市建立了市级示范点587个,以点带面,层层推进。各地因地制宜,通过开展“四有五好”、“三级联创”、标准化、有形化建设等各具特色的创建活动,加强基层组织建设。在农村,大力推广妇代会+各类妇女团体的“1+X”模式,把妇女组织建在农民协会、行业组织中,建在产业链上,有效提高了妇女的组织化程度;在农村妇代会干部中开展“带头致富、带领致富”的“双带”活动,强化基层组织的引领作用。在城市,在加强妇联组织建设的同时,着力培育各类妇女队伍,组建巾帼志愿者队伍和妇女文体队伍,泰州市组建了“巾帼创业”等十大团队,扩大了妇女工作的覆盖面。兴建妇女之家、新市民巾帼读书站、巾帼维权站、巾帼职介中心等“妇”字号服务机构,凝聚妇女力量,共享社区资源,加大服务力度,满足妇女群众日益增长的精神和文化生活需求。
三是加强能力建设,提高队伍素质。适应新形势新要求,各地加强教育培训工作,整合培训资源,开发培训渠道,拓展培训内容,创新培训方式,多层次、分类型培训妇联干部。面向市、县(市、区)妇联主席和省市机关妇委会主任,省妇联定期举办专题研修班;借助社会资源,组织妇联主席赴省外、境外培训交流,进一步开阔眼界、拓宽思路;面向基层妇联干部,举办各类专题培训班,召开现场会、经验交流会,典型示范,加强指导。2003年以来,省市县妇联举办了系统内干部培训班600多期,培训5万多人次。同时还加强女干部的培训工作,面向后备女干部,省委组织部省妇联联合举办中青年女干部培训班,至今已连续举办了19期;面向各类优秀女性人才,举办特色培训班,有针对性地提高她们的能力素质。从去年下半年开始,省委组织部、省妇联共同制定并实施了高层次女性人才培训计划,力争用3年时间对进入省级女性人才库的人才轮训一遍。