三、努力创造新优势，发挥妇女在构建社会主义和谐社会中的独特作用
构建和谐社会，是全面建设小康社会的重大战略任务。各级妇联要找准妇女工作的切入点，按照“统筹发展、兼顾利益、重在建设”的方针凸显重点，创造特色，真正把倡导平等、激发活力、促进和谐的职责落到实处。
要大力推动男女两性的和谐。认真落实省委主要领导提出的“建设男女平等、两性和谐发展的小康社会”的任务要求，以倡导男女平等、推动两性和谐发展为己任，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，努力使性别平等成为社会认同的和谐社会重要内容。要深入推进男女平等基本国策和性别平等教育“进党校、进高校、进中小学校”计划，在各级党校继续开设“男女平等基本国策”讲座，强化领导决策中的性别观念；探索性别平等教育的有效方法和途径，省妇联尝试在南京部分高等院校开设“性别平等教育”选修课程，积累经验逐步推广；并以项目形式开展“男女平等基本国策与国民基础教育”研究，不断扩大国策宣传教育的覆盖面。
要大力推动城乡家庭的和谐。以促进家庭与社会的良性互动为着力点，进一步打造和谐创建的工作品牌。要用“和谐家庭”总揽各类家庭创建活动，开展“建设和谐家庭，促进社会和谐”主题教育实践活动，引导广大家庭确立和谐家庭建设理念。要因地制宜推进各具特色的家庭创建活动，继续深化家庭助廉教育、平安家庭、绿色家庭、节约型家庭等创建活动，大力发展社区家庭志愿者队伍，实现“五好文明家庭”创建活动在理念、载体、运作上的创新。要通过举办各类城市邻里节、乡村文化节，吸引城乡家庭和妇女积极参与社区居民自助、互助活动，发展社区公共服务，促进城乡社区和谐建设水平的全面提升。要大力培育和宣传特色家庭典型，省妇联将评选表彰“感动江苏十佳母亲”，同时启动“关爱贫困母亲”行动，以母亲的楷模形象，弘扬传统家庭美德，打响妇联在和谐创建中的特色品牌。
同时继续深化未成年人的思想道德教育。认真制定和实施新一轮家庭教育工作计划，建立健全科学育儿管理服务系统，积极推进网上家长学校建设。要进一步加强和规范农村家庭教育指导站建设，面向农村家庭、特别是留守儿童家庭，开展“科学家教乡村行”等活动，普及现代家教知识。要深入贯彻《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》，积极创建城市流动人口子女、农村留守儿童示范家长学校，丰富活动，多办实事，努力营造有利于城乡儿童共同成长的社会氛围。
要大力推动妇女各群体间的和谐。抓住社会主义核心价值体系这个根本，针对妇女主体多元化、利益需求多样化的实际，用科学理论武装妇女，用“两个率先”共同理想凝聚妇女，用社会主义荣辱观感召妇女。要依托现代媒体的传播手段和群众喜闻乐见的表现形式，开展名家讲座、形象讨论、群众议事等主题活动。省妇联将推出《女性大讲堂》系列讲座，帮助妇女增进思想共识，增强和谐理念。要把和谐的观念、和谐的价值取向内化为妇女的思维和行为方式，引导妇女用和谐的思想认识事物、用和谐的态度对待问题、用和谐的方式处理矛盾，及时消除和化解社会生活中的不和谐因素。要重视加强对妇女的人文关怀和心理疏导，以城乡社区和家庭为主阵地，以社区妇联干部和离退休知识妇女为骨干，为妇女群众提供“零距离”的心理咨询服务，并做好老年妇女工作，关心她们的健康和生活。要高度关注困难群体的帮扶工作，善于集聚社会资源，为妇女群众、特别是困难群体提供力所能及的帮助和服务。尝试建立妇女发展基金，保障贫困妇女儿童就医、就学得到资助；积极争取项目资金，帮助经济薄弱地区兴建、扩建妇女儿童活动阵地；继续实施“春蕾计划”，关注和扶助“贫困母亲”，切实做好得人心、暖人心、稳人心的工作。
四、继续强化依法维权，切实保障妇女共创共享改革发展成果
围绕省党代会提出的“社会安定有序，人民安居乐业，和谐社会建设位于全国领先行列”的目标，各级妇联要努力提高源头维权的主动性、有效性，以解决妇女群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，认真做好维护妇女共同利益、平等利益和特殊利益等各个层面的工作，充分发挥好反映诉求、规范行为、提供服务的作用。
要以推动规划的实施保障妇女儿童发展权利。各地要认真贯彻全省妇女儿童工作会议精神，推动政府抓紧制定出台并认真组织实施妇女儿童发展“十一五”规划，更好地为妇女儿童发展提供政策、制度、资金、组织保障。要认真做好省级规划重点工程项目的启动工作，促进各地以项目为载体加大对妇女儿童事业的投入，进一步建设好各级妇女儿童活动阵地和实体；充分发挥示范单位的先导带动作用，切实抓好经济薄弱地区的规划实施工作，集中力量突破重点、难点指标，确保目标任务的全面实现。要着重就妇女就业、教育、参政、健康，新农村建设中流动妇女和留守儿童的生存状况、女农民工权益保护等问题开展调研分析，提出可行性政策建议，争取出台相关政策意见，推动重点问题的解决。要切实推动女干部工作既定规划目标的实现，特别要抓住各级人大、政府、政协陆续换届的时机，积极配合组织部门加大培养推荐女干部工作力度，争取提高人大代表、政协委员中的女性比例，建好用好省、市、县三级女性人才库，推动基层妇女参选参政，在全省开展“十大女村官” 评选宣传活动，促进女性参政议政水平的不断提高。
要注重运用法律政策和社会监督维护好妇女合法权益。深入推进各地、各部门贯彻落实全省妇女工作会议和省委〔2006〕4号文件精神，加快《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》、《江苏省女职工劳动保护办法》的修订出台，争取将反家庭暴力列入人大立法调研计划，主动参与涉及妇女儿童权益保障的法规、政策的制定、修改，积极推动解决具有普遍性的妇女儿童权益问题。要着力建设立体化维权监督网络，积极与人大、政协沟通配合，通过推动执法检查、典型个案监督，提交议案、提案等形式，对妇女儿童权益落实情况进行监督；采用建议书等形式对相关职能部门的妇女儿童维权工作进行监督；与新闻媒体合作，以专栏、专访、专题等形式对妇女儿童维权工作进行舆论监督和社会监督，努力维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益。
要进一步建立健全维权工作机制。努力强化社会干预体系中的职能作用，促进维权工作的制度化、规范化。要注重建立妇女舆情快速反应机制：形成畅通快捷的妇情汇集、分析、反映渠道，整合妇联信访接待窗口、社会化维权体系和基层信息直报点的资源优势，准确掌握妇女群众的思想动态，为科学决策提供有效依据。要注重建立妇女利益协调机制：完善定期向党委汇报制度、维权工作联席会议制度、妇女儿童工作协调会议制度等；在政府完善公共政策体系的进程中，推进妇女权益保护的配套法规政策体系建设，发挥好各级人大女代表、政协女委员、女干部代表妇女参与民主决策、管理和监督的作用。要注重建立妇女诉求表达机制：深入开展“五五”普法宣传教育，引导鼓励妇女自觉守法、用法，积极参与基层民主实践，通过理性合法的方式表达利益诉求。要注重建立妇女群众矛盾调处机制：探索形成妇女矛盾纠纷排查制度，协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾的工作，努力推进“法制江苏”、“平安江苏”建设。
五、加大改革创新力度，切实提高妇女组织服务大局、服务妇女的能力和水平
贯彻落实省党代会精神，开创妇女工作新局面，基础在组织，关键在干部。各级妇联要以加强党的执政能力建设和先进性建设为动力，以改革的精神、创新的思路、务实的作风切实推进自身建设。
要积极推进党建带妇建工作。认真贯彻落实省委组织部、省妇联联合发出的《关于加强党建带妇建工作的意见》，按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的工作思路，进一步巩固规范妇联基层组织。要认真研究在社会管理格局建设和乡镇机构改革中，妇联基层组织建设的现状及重点难点问题，继续抓好百个妇联基层组织示范点建设，总结经验推广于面，以带动城乡基层组织的规范化建设。要继续深化农村妇代会“双带”活动，因地制宜培育和发展农村妇女经济合作组织，最大限度地提高妇女组织程度。要坚持组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的有机结合，进一步加强社区妇联、妇代会建设，充分发挥基层组织在促进和谐社区建设、满足妇女文化和生活需求中的积极作用；切实提高机关、高校妇委会组建率，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力。
要努力建设“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的干部队伍。根据新形势新任务的要求，层层推进大规模干部培训计划，切实用党的理论创新成果武装干部，积极探索妇女发展规律和妇女工作规律，不断提高学习调研、组织协调、开拓创新、多办实事的能力。要进一步加强妇女理论研究，坚持以理论创新推动工作创新，提高工作的前瞻性和科学性，使工作理念、工作内容和工作方式更加适应科学发展和建设和谐社会的要求。要进一步转变工作作风，分类指导，狠抓落实，多为基层和妇女群众办实事、解难事，努力提高联系、服务、教育、维护妇女权益的工作水平。要进一步突出工作重点：在源头服务上加大力度，主动争取法规、政策、项目、资源，扩大服务基层和妇女儿童的覆盖面；在统筹发展上加大力度，创新城乡妇女、不同区域和不同群体妇女统筹推进的工作模式，促进妇女全面、协调、可持续发展；在示范引导上加大力度，发挥各类示范典型的先导作用，创造更多特色鲜明的工作品牌；在完善机制上加大力度，进一步探索建立科学有效的工作机制和运行体系，推动妇联工作不断创新发展。
要着力拓展各界妇女的组织联络领域。继续抓好妇女代表联系制度、常执委工作制度、工会联系制度的建设与推进工作，积极引导、支持妇女代表和代表小组开展调研、交流及研讨活动，充分调动各级妇联常、执委和妇女代表在联系妇女群众、反映社情民意、积极建言献策等方面的积极性。要加强对妇联团体会员的工作指导，充分发挥其联系、宣传、服务各界妇女的桥梁纽带作用，进一步扩大妇女工作的覆盖面。要努力拓展和国外、港澳台妇女、妇女组织的联络与交流，加深两岸三地及国际间妇女的了解和友谊。
同志们，全面达小康、建设新江苏的宏伟目标在激励着我们，建设男女平等、两性和谐发展的小康社会的美好前景在召唤着我们，各级妇联肩负着光荣而艰巨的时代重任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新，争创一流，团结带领全省妇女为又好又快地推进“两个率先”努力奋斗，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！（2006年12月23日）
