四、积极推进保障妇女儿童发展的法规建设，大维权工作格局进一步形成

　　一是以两个规划为龙头推动各地加大妇女儿童事业发展的政府行为。各级妇联充分利用政府妇儿工委办公室设在妇联的有利条件，抓住妇女儿童发展“十五”规划终期评估和“十一五”规划编制的有利契机，以推动解决妇女儿童发展突出问题为重点，加快妇女儿童事业发展。省妇儿工委在各地自查的基础上，组成由17个主要职能部门负责同志参加的70人评估队伍，分6个小组赴各市实地考察了100多个市县乡级工作现场、查阅上千册档案，围绕161项监测指标、38项主要量化指标、31项工作指标，对全省实施妇女儿童发展“十五”规划进行全面深入的终期评估检查，省政府表彰了13个先进县和40名先进工作者，明确了实施“十一五”规划的示范县（市、区）及示范乡镇。省妇儿工委也表彰了一批先进县（市、区）、先进集体、先进个人。国务院妇儿工委组织的中国妇女儿童发展纲要中期评估督导组，通过对省及南京、无锡等市的现场评估督导，对我省实施纲要取得的成绩与经验给予高度评价，全国纲要确定的52项主要指标，我省已有90%以上提前达到2010年终期目标。为了制定科学而富有前瞻性的江苏省妇女儿童发展“十一五”规划，省妇儿工委办公室组织了各个层面、众多领域的研讨、咨询、论证，按照注重衔接、体现率先、立足创新、以人为本、统筹协调的原则要求，集思广益，多易其稿。《规划》正式颁发后，省政府在宿迁市召开了全省妇女儿童工作会议，对实施“十一五”妇女儿童发展规划进行部署。为了使新规划深入人心，省妇儿工委办公室通过报纸、网络、领导专访、印发专辑、编发简报等形式进行深入宣传，同时根据规划目标体系，组织成员单位认真进行目标分解，有28家已制定了本部门本系统实施新规划方案。全省各市也都坚持从当地实际出发，抓紧制定妇女儿童发展“十一五”规划，有6个市已经颁布实施。

　　二是《妇女法》宣传与我省《实施办法》立法工作同步开展。省及各级妇联精心策划“三八”维权周、妇联法制宣传年等大型宣传活动。运用广场咨询、举办培训班、组织送法进村进社区等群众喜闻乐见的形式，大力宣传普及《妇女法》。今年以来全省共举办妇女法培训班200多期，培训骨干5000人。开展各项宣传咨询服务以及各类研讨座谈活动200多场，印制DVD光盘等各类宣传资料约50万份。组织近40万名妇女参加全国妇联的《妇女法》答卷知识竞赛。省妇联在各地层层开展答卷竞赛的基础上，举办了“爱特福杯”《妇女法》电视知识竞赛，各市和省级机关共14支代表队参加比赛，辐射带动全省200多万名妇女群众学习《妇女法》。为了进一步推动《妇女法》在我省的实施，省妇联向省人大争取将修改《妇女法实施办法》列入立法计划，并成立专家工作组和起草组，展开深入调研，广泛征询各界意见，针对江苏妇女权益的突出问题，向省人大提交了较为成熟的《实施办法》修正案文本。

　　三是维权工作领域不断延伸。各级妇联把增强法制意识、创建“平安家庭”作为维权工作又一新的着力点和妇联组织妇女参与“平安江苏”建设的重要载体，围绕增强“五个意识”、营造“五个环境”、做到“四防四无”、达到“四个更加”，完善试点，深入创建，为实现2008年底全省98%家庭参与创建、90%家庭成为“平安家庭”做出了不懈努力；妇联系统主席接待日、专家值班、热线电话、随到随访、案件会办、信访分析、信息快报制度进一步健全。各级妇女法律援助、心理咨询、伤情鉴定、救护庇护等维权服务机构得到进一步发展，妇联信访与维权援助服务在维护社会稳定中的舆情作用、窗口作用更加凸显、更具影响；特殊女性群体帮教扶持工作更加深入，“三八”节期间，省妇联组织女法官、女检察官、女律师、女企业家到南京女子监狱帮教服刑女犯，建立“特困服刑人员子女爱心帮扶驿站”，极大地教育和感召了服刑女犯洗心革面、重塑人生。联合国儿基会与国务院妇儿工委办公室在我省实施“受人口流动影响的儿童问题项目”，其中“无锡模式”受到国际社会的推崇和全国推广。联合国“中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目”，按照时序规定完成了基线调研、定性调研、3个试点市目标人群宣传与援助，帮助了千名流动女童走进学校、青年妇女找到体面工作。省妇联依托省妇女儿童活动中心创办全国第一所老年女子大学，为促进老年妇女老有所学、老有所乐、老有所为创造了更为有利的条件。

　　四是贯彻男女平等基本国策措施更加扎实。各级妇联从依法推动国策贯彻、促进和谐社会建设的大局高度，大力宣传男女平等基本国策写进《妇女法》的现实意义、深刻内涵和对全社会、各级政府及部门、各级领导的要求，着力提高社会成员贯彻执行基本国策的法律意识，增强各级领导干部贯彻执行基本国策的决策意识和执政行为。省妇儿工委办公室联合省妇女研究所、省委党校及部分高校开展“性别平等教育课程”理论与实践研究，以项目形式组织力量进行男女平等基本国策进党校、进高校课程设计、教材研发和师资培训，《男女平等基本国策进党校教材》、《男女性别平等教育大学生读本》已形成初稿。省委党校国策专题讲座已进入主体班次，县级以上党校普遍开设男女平等基本国策培训讲座，9所高校开设了男女平等基本国策教育课程。以贯彻基本国策为重点的妇女理论研究取得积极成效，省妇女研究所围绕“建设男女平等两性和谐发展的小康社会”提出22个研究课题，组织开展学术研讨和专题论坛，有效地促进了国策宣传、研究与实践的紧密结合；围绕女性创业就业的政策调研成果，为推动性别观念纳入《江苏省就业促进条例》发挥了积极作用。