省新闻出版局党组以深入学习实践科学发展观活动为契机，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，围绕“推动科学发展，建设新闻出版强省”的总目标，针对不符合、不适应科学发展的突出问题，强力推动监管型政府向服务型政府转变。

一、大力推进新闻出版体制改革。按照省委、省政府的统一部署和新闻出版总署的要求，成立推进新闻出版体制改革工作领导小组，研究制定改革的路线图和时间表。主要推动公益性新闻出版单位企事分开，推动经营性出版单位转企改制，推动印刷、复制、发行企业打破地域和行业限制，推动印刷业资源整合，形成以国有为主导、多种经济成分共同发展的产业格局。重点指导凤凰出版传媒集团加快转企改制进度，加大跨地区兼并重组力度，做强主体、做大主业，在全国率先实现总资产和年销售收入双超百亿元的出版集团公司。关注各地机构改革动态，积极争取各级党委、政府对现有市、县新闻出版（版权）管理和“扫黄打非”工作机构的关心，力争在编制、人员、装备、经费上给予支持。编辑出版《江苏新闻出版（版权）业发展报告蓝皮书》，汇编新闻出版（版权）业相关政策文件，为行业改革提供政策服务。

二、大力推进精品出版物生产。发挥江苏文化底蕴深厚的优势，认真落实《江苏省新闻出版（版权）业“十一五”发展规划》，积极推动精品带动战略，挖掘传统出版潜力，培育新型出版业态，为广大人民群众提供更多更好精神食粮。组织推出一批促进社会主义核心价值体系建设、反映“继续解放思想、推动科学发展”主题、纪念改革开放30周年、庆祝建国60周年、讴歌抗震救灾精神的优秀作品，努力多出快出“两个效益”俱佳、在全国有影响的精品出版物。对数字出版进行专题研究，提出发展对策。积极争取有关部门的支持，整合现有各类出版物奖项，设置“江苏出版政府奖”，充分发挥其引导和激励作用。加强行业领军人才培养，制定《江苏省新闻出版行业领军人才选拔与培养实施办法》。

三、大力推进农家书屋工程。针对我省城乡文化发展水平还存在较大差距，农村公共文化服务供给不足，农民业余文化生活还相对贫乏的现状，精心组织实施农家书屋工程。指导苏南地区加快农家书屋建设速度，提高农家书屋质量；苏中、苏北地区加快建设进度。确保到2010年全省17314个行政村实现农家书屋全覆盖，走在全国前列。科学使用省财政农家书屋资助资金，做好省财政转移支付县和黄桥、茅山革命老区农家书屋建设的资助工作。继续与农林、文化、民政、工会、供销等部门一起，整合资源共建农家书屋。加强农家书屋管理员队伍建设，提高书屋管理水平。加强对农家书屋管理的监督与考核，建立出版物更新流转机制。积极推动县图书馆、乡文化站、村农家书屋图书资源共享。认真组织“江苏农民读书节”系列活动，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四、大力推进出版物市场监管工作。针对我省出版物市场监管存在的问题和音像制品管理职责统一由新闻出版部门承担的新定位，综合运用法律、行政、经济、市场、技术、思想政治工作等多种手段，不断提高出版物市场监管水平。加大新闻出版（版权）行政立法力度，制定《江苏省著作权保护条例》（草案），修订《江苏省书报刊市场管理条例》（草案）、《出版物鉴定规则》，申报《江苏省音像市场管理条例》立法项目。认真落实改进书号管理的新办法，推行网上书号实名申领制。经总署同意，在江苏科技出版社、中国矿业大学出版社、广陵书社试行一般选题出版社负责制和政府事后备案制。加快网络出版实时监管系统建设，不断提升网络监管水平。总结推广“南通经验”，积极探索和构建版权公共服务体系。深化诚信建设，创建文明行业。

五、大力推进服务型机关建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，针对服务对象、社会群众的热切期盼，努力推动服务型机关建设。深化行政审批改革，年内授权委托8项审批事权。完善“一站式”服务运行机制，推进行政许可、管理事项由集中受理向集中审批转变。加强电子政务建设，推进行政权力网上公开运行，加快推进网上审批、年检。积极创造条件，推进机关处室与行业协会逐步脱钩。对接新闻出版总署新“三定”方案，及时调整机关内设机构，加快形成分工明确、权责统一、运转顺畅、行为规范的新体制。加强干部教育培养，推进干部轮岗交流。减少会议、文件，压缩会议时间，提高会议效率，降低会议成本。提倡清新、简洁的文风。建立健全各项规章制度，规范机关党务政务运行。

（局机关党委）