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| 在新的历史起点上努力开创组织工作的新局面 |
| 全面贯彻落实党的十七大精神 在新的历史起点上努力开创组织工作的新局面 |
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第一，抓住“一个基础”，保障党员民主权利、尊重党员主体地位。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的各项民主权利，让党员在党内生活中发挥主体作用。总结推广全市基层党组织党务公开试点工作经验，进一步拓宽党员了解和参与党内事务的渠道，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。
第二，把握“三个层次”，健全党的代表大会制度，完善全委会、常委会工作机制。一是完善党的代表大会制度。继续进行党代会常任制试点。总结党代会闭会期间发挥党代表作用试点工作经验，研究党代表任期制的实施意见。二是完善党委全委会制度。明确党委全委会和常委会的职能分工，理顺关系，健全党委常委会向全委会报告工作并接受监督的制度。三是完善常委会制度。重点是健全完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。目前正按照中央文件要求，制订完善区县党委领导体制和工作机制的指导性意见。
第三，正确处理好“三种关系”，积极稳妥有序地推进党内民主建设。要将尊重党员主体地位与维护党的团结统一、扩大党内民主与带动人民民主、领导机关规划引导与尊重基层首创精神紧密结合起来，深入调查和总结全市推进党内民主建设的实践经验，研究制定《北京市推进基层党内民主建设的意见》，有组织、有计划、有步骤地扎实推进党内民主建设。
六、着眼于巩固党的执政基础、保持党的先进性，大力加强党的基层组织建设
党的基层组织是党执政的组织基础。当前，随着社会主义市场经济的不断发展和改革不断向纵深推进，基层党组织建设遇到了大量新的情况和问题，迫切需要进一步推进基层党建工作创新。要抓好以下三方面工作：
第一，优化组织设置，不断扩大党的组织和工作覆盖面。党的力量就在于组织。要适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等的变化，在按照地域为主、单位为主设置党组织的基础上，积极探索新的更加务实管用的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。继续分类推进城市社区、农村和国有企业等领域基层党组织建设。当前新经济、新社会组织快速发展，要加大工作力度，继续探索“两新”组织党建工作的有效途径和办法。
第二，围绕“构建一个体系、健全四项机制”，大力推进基层党建工作创新。“构建一个体系、健全四项机制”，是党的十七大在制度和机制建设方面提出的加强基层党组织建设的任务。“一个体系”：就是构建和完善党组织和党员联系服务群众工作体系。要从服务群众入手，发育服务组织、搭建服务平台、完善服务制度、培育服务队伍、创新服务载体，积极探索保持基层党组织与人民群众密切联系的新途径、新方式、新办法。“四项机制”：一是健全完善让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。研究制定《2008―2012年全市党员教育培训工作规划》。改进党员教育方式方法，重视发挥农村党员干部现代远程教育、党员电化教育、网络教育和《北京党建》数字电视多媒体平台作用。二是建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。进一步深化和拓展高校党组织和农村党组织“红色1＋1活动”，建立和完善机关党组织联系城乡基层组织服务群众工作制度，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局。三是建立健全城乡一体党员动态管理机制。加强和改进流动党员管理，建立与有关省市的定期协调沟通机制和直接联系点，建立统一的流动党员信息管理系统，保证流动党员能及时融入党的组织、参加党的活动、受到组织管理，发挥先锋模范作用。四是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。以做好为建国前入党的农村老党员、未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴和用好生活困难党员帮扶专项资金为重点，做好关心爱护基层干部、老党员和生活困难党员工作，增强党组织的凝聚力，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。 |
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| 作者：吕锡文 来源：前线 责任编辑：钱峰 日期：2008-4-14 下午 03:38:38 |
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