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| 集聚科学发展第一资源 |
| ——改革创新中的江苏省组织工作回眸 |
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以考核为“指挥棒”引导各级领导干部更加关注民生。考核中，民意的分量不断放大。在改进民主推荐、民主测评、个别谈话等传统方法的同时，探索开发民意调查、实绩分析、综合评价等新方法。
南京市建邺区将民意调查结果纳入街道年度考核指标，问卷调查主题直指教育、医疗、居住环境等民生问题，调查结果还将影响街道排名、干部的奖金甚至职位的变动。2007年，通州市在市镇两级人大、政府领导班子换届考察中，研发运用“开放式网络民主测评系统”，通过网络对全市89个领导班子1120余名领导干部进行民主测评，参与测评的总人数达14600余人。
让权力在阳光下运行，把手中的权力“下放”到群众手中，展现了组织部门突破思想束缚、超越自我的勇气和开明开放的信心。
集聚科学发展第一资源：人才成为经济发展转型的引擎
“加大力度引进培养高层次创新创业人才，像抓招商引资一样抓招才引智。”
进入全面建设小康社会关键时期的江苏，正处于经济结构调整、发展方式转型阶段。充分利用江苏发达的高等教育资源和人才资源优势，推动科学发展、建设美好江苏，成为各级党委政府的共识。
建设人才高地，关键靠制度，靠环境。
2007年初，江苏省创业创新人才引进和培育计划全面启动。计划决定连续5年，每年拿出不少于1亿元专项资金，面向海内外引进100名以上高层次创业创新人才，给予每人100万元的创业启动资金。
2007年7月30日下午，经过严格遴选获得省财政资助的首批44名高层次创业创新人才齐聚省政协礼堂，从省领导手中接过证书，成为江苏创业创新人才群体中的新成员。其中，41人申报的项目具有自主知识产权，且大多分布在软件、新型显示技术、新一代通信与网络、专用芯片、半导体照明、生物技术与制药等我省重点发展的产业领域，对优化我省产业结构将产生重要意义。
截至目前，全省已引进海内外高层次人才115人，评选确定培育对象1220人。从今年开始，这一计划的专项资金已提高至每年2亿元。
省里招贤纳才的大手笔，在全省掀起了招才引智的大竞赛。无锡的“530计划”，苏州的“姑苏创业创新领军人才计划”，连云港的“百名教授兴百村”和“百名专家兴百企”工程，镇江创设2000万元的“乡村人才创业担保基金”……各种计划，各类工程，如雨后春笋，如千帆竞发。
扩大党内民主：党务工作更加开放透明
加强党内民主建设，是增强党的创造活力、巩固党的团结统一的重要保证，也是为科学发展、社会和谐凝聚党心民心的重要举措。十七大和新党章都明确要求，切实加强党内民主建设，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。
回望过去的五年，我们不难发现，我省从乡镇到县、市再到省级层面，在扩大党内民主方面的探索正不断向广度和深度发展。
2003年以来，省委全委会以征求意见、无记名投票表决方式通过了104名重要干部任用。今年4月，省政府组成部门正职和部分省辖市党政正职调整过程中，全委会的集体决策作用更是得到充分发挥：省委全委会全额定向民主推荐产生考察人选，省委常委会票决确定拟任用人选后，并再次书面征求全委会成员意见。
党委常委会、全委会差额票决干部任免事项，党员代表列席讨论干部工作的常委会……我省许多市、县（市、区）党委也在积极探索在干部工作中发挥全委会、常委会集体决策作用的实现形式。
盐城市推出了任期制党代表群众工作法，建立党代表正常活动日、提案、询问质询等制度，充分发挥党代表联系党员群众的“桥梁纽带”作用和监督作用。
尊重党员主体地位，保障党员民主权利，是推进党内民主建设的重要途径。吴江市在全省率先直选市党代表，将候选人推荐权和代表选举权全部交给党员。宿迁市以及高淳、仪征等县（市）对镇党委领导班子成员试点公推直选。徐州市云龙区出台了党员点题制、提案制、评议制、重大事项党员（代表）票决制和党组织向党员定期报告工作制。以制度形式保障党员的主体地位，落实了党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等民主权利，基层党组织的凝聚力和战斗力大大提高。 |
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| 作者：郁 芬 来源：新华日报 责任编辑：钱峰 日期：2008-4-22 上午 09:57:47 |
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