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| 集聚科学发展第一资源 |
| ——改革创新中的江苏省组织工作回眸 |
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以全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”为主线扎实开展保持共产党员先进性教育活动，以“提高领导科学发展能力”为重点加强领导班子和干部队伍建设，以扩大民主、提高选人用人公信度为指向深化干部人事制度改革，以“强基工程”为抓手提升党的基层组织和党员队伍建设水平，在“党管人才”原则指导下实施人才强省战略、优化人才资源配置……
过去的五年，全省组织系统紧紧围绕党委政府中心工作，主动适应新形势，应对新挑战，创新意识不断增强，改革举措层出不穷，以更加开放的视野、更加开明的姿态、更加开阔的胸襟融入大局、服务大局。
树鲜明导向：打造善于领导科学发展的高素质干部队伍
“两个率先”的目标，对江苏干部领导科学发展的能力素质提出了更高要求。
五年来，为科学发展选人才配班子，凭又好又快发展的实绩用干部，特别是选拔眼界宽思路宽胸襟宽、善于创业创新创优的优秀干部担任党政一把手，成为江苏领导班子和干部队伍建设的鲜明导向。
2006、2007两年，江苏迎来省、市、县、乡四级党委和人大、政府、政协领导班子集中换届。在涉及上千人次的大范围干部调整中，“交流”尤其引人关注，仅在省管干部层面，就有15位省级机关和苏南发达地区的干部被选派到苏中、苏北地区任省辖市党政正职，还有9人分别任苏中、苏北县（市）党政正职和开发区主要负责人，今年3月产生的新一届省政府秘书长和组成部门正职共27名，也有近半数是交流产生，打通了党政干部队伍、专业技术人才队伍和企业家队伍之间的交流渠道。
以干部队伍的可持续发展，保证经济社会可持续发展，包括党校培训、专题培训、境外培训、菜单式选学、网络培训、基地培训在内的“六管齐下”的大培训格局初步形成。城市规划、服务外包、环境保护等专题境外培训班，着力打造一批具有世界眼光、掌握现代管理知识、具有国际交往能力的领导骨干，为江苏现代化建设培养和储备了一批国际化领导人才。
在组织安排下，一批又一批优秀年轻干部、后备干部驻村扶贫、援疆援藏、到信访岗位锻炼、到艰苦地区挂职，在基层和实践中摔打磨炼。盐城市为优秀村干部打开进入公务员队伍的通道，通过公推公选、民主考评方式从优秀村干部中选拔乡镇领导干部。探索中，一条优秀人才到基层锻炼、干部从一线选拔的党政干部培养链悄然形成。
领导班子配备改革后，如何发挥集体领导作用、提高班子整体效能成为新课题。扬州市出台了党委常委会议事决策规则，明确了议事决策原则、决策范围，并按照“扁平化”的分工原则，明确了全委会、党政联席会、常委工作会议等会议制度。泗阳县积极探索加强县委集体领导的科学运行机制，推出委员提出议题、全委会集体决策、代表委员逐级评议等新举措，进一步强化了县委凝聚集体智慧、推动科学发展的领导核心作用。
全方位推进：干部人事制度改革实现新突破
3月31日，南京市人大常委会通过了该市47名市政府组成人员名单。此前，全额公推公选、电视直播干部竞职“PK”过程早已成为网民热议的话题。这已经是该市连续两年通过公推公选方式产生市级机关部门和区县党政一把手人选。
2003年以来，江苏仅在省级层面就先后开展了四次公开选拔和公推公选。公选的规模一再扩大，职位层次连番提高，选人视野从省内一举扩大至长三角、全国乃至海外，选拔对象从党内延伸至党外，首次公选正职，首次驻点调研，首次演讲答辩，首次现场直播，首次一职一卷，首次定向公开选拔女干部和35岁以下的优秀年轻干部……一个又一个“第一”，接连不断的创新，让公选制度日益成熟完善，成为我省选拔各类领导干部的经常性途径之一。
干部人事制度改革创新已覆盖江苏干部选拔任用、管理考核的全过程，并不断向深层次推进。
通过“双推双考”产生省管后备干部，师职军转干部安置实行“量化考核、积分选岗” ，选调优秀大学毕业生与公务员考录全面接轨，一系列举措的指向都是更加公开、更加透明。
以考核为“指挥棒”引导实践科学发展。2006年党委换届考察中，省委选择部分市县开展了体现科学发展观要求的地方党政领导班子综合考核评价试点，通过创新考核指标设计、扩大干部工作民主、改进个别谈话方式、完善民意调查方法，初步形成了体现科学发展观要求、符合江苏实际的实绩考核评价体系。无锡市推出经济发展、资源环境、生活质量、社会发展等“四位一体”的考核指标体系，尝试淡化单纯追求GDP和经济发展速度的倾向。 |
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| 作者：郁 芬 来源：新华日报 责任编辑：钱峰 日期：2008-4-22 上午 09:57:47 |
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