让发展热潮涌动在科学轨道里
——江苏开展学习实践科学发展观试点纪实

　　人均ＧＤＰ已超过４０００美元的江苏省，把中央交办的学习实践科学发展观试点，作为启动新一轮发展的难得机遇，紧扣“推动科学发展、建设美好江苏”的鲜明主题，深入问计于民，深度关注民生，深探体制机制，努力让发展热潮涌动在科学轨道里。

　　走出机关思维

　　深入问计于民

　　江苏开展学习实践科学发展观试点的对象是省级领导班子和省级机关，涉及１１８个单位、３．８万名党员。今年２月以来，一场“走出机关、问计于民”的科学发展思想大讨论在江苏生动展开。

　　江苏省委明确提出，人民群众是推动科学发展的实践主体，对发展中存在的问题，基层感受最深，群众看得最准，要把科学发展的评价权、发问权交给群众。

　　作为东部沿海地区，江苏发展速度快，遇到问题早，解放思想、攻坚克难的任务尤为艰巨。江苏省委鲜明地认识到：不为过去的成绩而自满；不为既有的经验所束缚；不为传统的模式所局限；不为目前的小富而停滞。

　　大兴学习调研之风，省级领导班子先行一步。省级机关各单位共组织中心组学习５５３次，举办各类讲座和报告会２８７场，组织解放思想大讨论活动１１００多场。不少机关干部深有体会地说：“思想解放天地宽。从不适应、不符合科学发展观要求的思维定式中解放出来，才能真正提高领导科学发展的本领。”

　　坚持走群众路线，开门搞活动，求智于民。省级领导班子通过直接倾听、派出调查组、书面征询特邀代表、民意调查、网上征集等方式，广泛征求干部群众的意见建议。

　　省级机关各单位通过召开座谈会、发放征求意见函、开通热线电话、上门访谈、建立网络平台等创新形式，拓宽征求意见渠道。

　　据统计，各单位调研活动参加人数达２万多人，形成调研报告９４２篇；全省直接征求意见的对象达８万多人，收集梳理各类意见建议１．５万条。

　　走出一般思维

　　深度关注民生

　　“衡量学习实践活动是否取得实实在在成效，主要看领导干部对科学发展观的认识是不是提高了，不适应不符合科学发展观的突出问题是不是找准了，推进科学发展的思路和举措是不是落实了，归根结底要看人民群众对学习实践活动的成果是不是满意。”省委书记梁保华说。

　　重在解决民生问题，是江苏推进学习实践活动的鲜明特色。各部门各单位边学边改、边查边改，让群众切身感受到学习实践活动带来的成果。

　　据统计，各单位查找的问题中，已经解决的和正在解决的上千条，目前各单位已经修订完善和新出台各类政策性文件７６个，正在抓紧研究制订文件８７个。

　　解决群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，已经成为践行科学发展观的自觉行动。

　　——在学习实践活动期间，省委、省政府把实行免费开放１７４家博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地作为为人民群众办十件实事之一。数量之多、范围之广，居全国之首。

　　——推进养老保险在省内无障碍接续，全面建立企业退休人员定期免费体检制度，推行政府承担城镇困难居民医保主要参保费用的做法；

　　——省总工会推动全省各类企业全面建立工资协商机制、帮扶10万名下岗失业人员实现再就业；

　　——３年内使人均住房面积在１５平方米以下的低保困难家庭都能住得上廉租房，低收入家庭住得起经济适用房；

　　——全面启动实施脱贫攻坚工程，今年确保１００万人均纯收入低于２５００元的贫困人口脱贫……

　　走出唯学思维

　　深探体制机制

　　创新体制机制，是学习实践活动的重要目标。近日，江苏省委、省政府正式出台了《关于加快转变经济发展方式的决定》等六个指导性政策性文件，这是深入学习实践科学发展观活动的一项重要成果。

　　早在４月初，围绕推动科学发展的关键问题和体制机制，江苏省委确定了转变经济发展方式、建立科学发展评价体系、完善干部考核体系、改革财税分配体制、推进节能减排和可持续发展、健全民生保障机制等六个课题，由省级领导同志牵头，组织有关部门参加，开展广泛深入的调查研究，形成分析报告。