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杨星云副主席在全省深化厂务公开民主管理工作经验交流会上的讲话(摘要)
时间:2010-06-13   作者:   点击: 
 
厂务公开工作的意见》,从政策规范的层面,对新形势下深化厂务公开民主管理工作做出了新的部署。当前和今后一个时期,要认真抓好《意见》的贯彻落实,使深化厂务公开民主管理工作的重要性具有更广泛的社会共识,使政策要求、法律规范成为更多企业的自觉实践,不断提升工作水平和实效。
    2、努力实现厂务公开民主管理建制扩面。让各类企业都实行厂务公开民主管理,让广大职工都能行使民主权利,这是孜孜以求的工作目标。要进一步加大《江苏省企业民主管理条例》等法律法规的宣传和培训力度,增强企业法定代表人和主要经营者履行厂务公开第一责任人的责任意识;进一步借助“党工共建”的组织平台和工作优势,推动非公中小企业在组建党组织和工会组织的同时,同步建立职代会、厂务公开等民主管理制度,使非公企业党建工作、工会工作和民主管理工作,做到组织领导统筹加强、人员力量统筹调配、活动计划统筹安排、保障措施统筹落实;进一步推动企业在制订完善劳动用工管理完善规章制度过程中,依法严格履行职代会、集体协商、厂务公开等民主程序,促进企业主动健全民主管理制度,促进民主管理制度有效运行;定期开展厂务公开民主管理建制专项要约行动,形成阶段性工作声势和社会影响;继续推广和完善区域、行业职代会、集体协商与集体合同等制度,对区域、行业内非公中小企业实现有效覆盖;积极培育厂务公开民主管理的群体典型,加强示范引导,激励更多非公企业踊跃跟进。
    3、切实增强厂务公开内容的针对性。应当公开的事项真实公开、全面公开,这是一以贯之的基本要求。应当公开的事项,既包括法律有明确规定、政策有具体要求的内容,更包括企业自身发展有内在需要、职工有合理要求的内容。要紧密结合企业发展实际,根据职工合理需求,不断丰富和完善厂务公开内容,以公开内容的针对性提高公开的实效性。公有制企业要坚持把改革发展的难点、职工关注的热点、反腐倡廉的关键点作为厂务公开民主管理工作的重点内容。各类企业要结合产权结构、管理方式、发展水平等情况,围绕劳动合同、集体合同的签订和履行,劳动用工管理规章制度的制定和完善,职工工资标准、工资增长和工资支付,社会保险费的缴纳等职工最关心、最直接、最现实的利益问题进行重点公开,对执行法律法规等情况加强监督,进一步使厂务公开民主管理成为各类企业经营管理的内在需要和有机组成部分。
    4、不断丰富和拓展厂务公开渠道。保障职工知情有渠道,诉求能表达,参与有载体,权利能落实,这是自始至终的努力方向。要以保障职工参与为原则,方便职工参与为前提,吸引职工参与为目标,进一步加强厂务公开载体建设,畅通职工知情参与渠道。充分发挥职代会作为厂务公开主渠道作用,凡属于职代会职权范围内的事项,应依法提交职代会或职工大会审议,作出决议或决定;进一步完善厂级、车间(科室)、班级多级公开栏,定期更换公开内容;依法落实职工董事、职工监事制度,畅通职工代表源头参与和监督渠道;定期召开厂情发布会、经营形势报告会、劳资恳谈会,实行重大事项、重要问题动态公开;办好企业网络、厂报、黑板报等,构筑动态性、即时性的厂务公开新平台,增强公开过程中的劳资互动性;进一步完善职代会提案制度,使之成为动员和组织职工聚焦发展、建言献策的有效载体。
    5、注重增强公开过程的动态性。坚持事先公开、过程公开、动态公开、结果公开,以及“反馈公开”,这是始终不渝的质量内涵。要积极指导各类企业注重公开过程,严格履行公开程序,具体明确公开的责任主体、规范要求、评价标准、改进措施等;可引入程序控制和质量管理标准,进一步完善厂务公开的操作流程和规范标准;进一步强化落实责任,在组织体制上,重点落实企业法定代表人和主要经营者的厂务公开第一责任人职责;在工作机制上,着力规范企业的经营行为和管理权力的“阳光运行”;在考核和评价体系上,突出促进企业健康发展和职工受益、职工满意。
    四、恪尽工作职责,努力推动厂务公开民主管理可持续发展
    第一,加强宏观协调和源头参与。各级厂务公开协调小组办公室、各级工会要坚持在服务党政全局工作中找准切入点,在促进企业发展中抓实着力点,在保障职工合法权益中把握关节点,进一步加强源头参与,努力争取将深化厂务公开民主管理工作,纳入地方经济社会发展规划和党政全局工作总体安排,实行统一部署、目标考核、合力推进;积极营造氛围、改善工作环境,提高厂务公开民主管理工作的社会认知度和支持度;不断争取、有机整合更多资源和手段,促进厂务公开民主管理工作深入发展。各级地方工会要认真承担厂务公开协调小组办公室职责,主动提请协调小组定期研究解决深化厂务公开民主管理工作的重大问题,充分发挥协调小组加强组织领导和工作协调的职能作用。
    第二,加强横向联系和工作协调。厂务公开协调小组各成员单位拥有各自的组织资源、政策资源、制度资源和激励资源,在深化厂务公开民主管理工作中影响大、作用大。各级地方工会、产业工会要进一步密切与厂务公开协调小组成员单位的联系与合作,坚持工作多沟通、合作多加强、步调多协调,进一步形成和发挥推进工作的整体优势、综合优势。
    第三,加强指导服务和督导落实。始终秉承职工为本的工作理念和服务为重的工作要求,坚持面向基层、面向企业、面向职工提供有效的指导服务。既要将深化厂务公开民主管理工作的法律宣传、政策咨询、业务培训和典型经验送上门,将帮助协调解决具体问题的工作做上门,也要进一步加大工作督导和责任追究力度,对侵犯职工民主权益和经济利益的问题认真查处、予以纠正,维护厂务公开民主管理工作的严肃性,努力使促进企业健康发展、保障职工合法权益的工作原则得以有效体现,使发展和谐劳动关系的工作目标得以有效实现,使加强基层民主建设和党的群众工作、反腐倡廉工作的工作要求得以有效落实。
 
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来源:省直机关工会       责任编辑:刘智勇         

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