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张艳主席在全省深化厂务公开民主管理工作经验交流会上的讲话（摘要）
时间：2010-06-13 作者: 点击:
动围绕促进企业发展建言献策，对企业实施厂务公开情况进行评价和监督，使职工民主参与的过程，成为提高自身综合素质，与企业树立共同愿景的过程，实现职工与企业共同发展。
职工是厂务公开的直接受众和评价主体。要积极指导各类企业按照“吸引职工参与、方便职工参与、保障职工参与”要求，不断加强厂务公开的载体建设，畅通公开渠道，使应该公开的内容都能通过恰当的形式实施全面公开；进一步完善厂务公开的程序规定，认真落实事先公开、过程公开、动态公开、结果公开，以及“反馈公开”等要求，使应该公开的内容都能履行规定程序实施真实公开。进一步增强企业与职工在公开过程中的互动性，指导企业根据职工意见和建议，有针对性地加强改进和完善，不断提高厂务公开民主管理工作实效。
(四)以非公企业扩面建制为载体，把新时期党的群众工作更好地落实到企业。
2003年6月，我们在连云港市召开省总常委扩大会，专题研究、部署推进非公企业职代会、厂务公开制度。我们认准方向不争论，咬定目标不动摇，鲜明地提出“以论推进、以法推进、以绩推进、以责推进”的工作要求，开启了江苏集中力量向非公企业推进职代会、厂务公开工作的新征程。历经多年的推行，这项工作取得了重要阶段性进展。截止2009年底，全省职代会、厂务公开建制企业数已超过20万家，其中，单个非公企业职代会、厂务公开建制数达87493家。同时，我们也要看到，非公企业职代会、厂务公开建制率，还赶不上新建企业发展的速度，也跟不上新建企业组建工会的步伐。尽管现在非公企业的扩面建制在社会认知、法制环境、实践基础、工作规范等许多方面，都比过去有了很大的改变，但是我们仍然要以时不我待的高度责任感和紧迫感，采取更务实、更扎实的措施，坚定不移地推进更多非公企业实行厂务公开民主管理，使之成为非公企业加强党的建设和党的群众工作的有效载体。要着力推动非公企业党建工作与厂务公开民主管理制度建设在组织结构、活动安排、机制运行和人员调度等方面实行“四统筹”。有条件的非公企业可以逐步实行企业发展的重要事项向职代会通报、职代会评议企业经营管理人员，进一步增强企业决策透明度和职工参与度，提高企业经营管理绩效和干部队伍建设水平。
（五）以贯彻新下发的《意见》为抓手，开创厂务公开民主管理工作的新局面。
在会议召开前夕，省委组织部、省监察厅等省厂务公开协调小组10家成员单位共同制订了《关于进一步加强全省厂务公开工作的意见》，以党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神为指导，对深化厂务公开民主管理工作提出了新的政策性意见。要认真抓好《意见》的贯彻落实，加强政策引导和规范，促进厂务公开民主管理工作迈上新台阶。
三、加强领导、统筹推进，实现厂务公开民主管理工作的可持续发展
推进厂务公开民主管理，是一项持续的工作，是一项系统的工程。各级厂务公开协调小组、各级地方工会、产业工会要高度重视，扎实推进，务求实效。
（一）加强宣传引导，进一步扩大企业和社会认知。
厂务公开相比于政务公开、村务公开，具有更广泛的实践基础，这是工作优势。但同时也要正视客观存在的认识差异和工作阻力。解决思想认识问题，不会一蹴而就，更不能一劳永逸，需要有的放矢地做好宣传，坚持不懈地加以引导。要大力宣传“促进企业发展、保障职工权益”的工作原则，进一步激发企业实行厂务公开民主管理的内在动力；大力宣传《江苏省企业民主管理条例》，帮助和督促企业严格履行法定的厂务公开民主管理责任义务；大力宣传工作成效，增强厂务公开民主管理的感召力和先进典型的示范性，为有效开展工作集聚更多共识、更大合力
（二）列入全局统筹，进一步加强统一部署、合力推进。
实施“十一五”规划即将结束，各地都已在酝酿和着手编制地区国民经济和社会发展新的五年规划。要紧紧抓住这个难得的机遇，积极争取把这项任务融入各地“十二五”发展规划之中，提高全局统筹推进厂务公开民主管理的工作力度。同时，要坚持融入加强企业党建和反腐倡廉工作的总体安排，以党内民主建设引领和带动基层企事业单位民主建设；坚持融入党务公开、政务公开、村务公开总体框架，形成“四公开”联动推进态势，并借鉴和运用其他公开的经验和成果促进厂务公开民主管理深化发展；坚持融入建设创新型经济的全局部署，使厂务公开民主管理成为促进企业创新发展的机制保障；坚持融入和谐劳动关系企业、平安企业、文明单位等创建和评选活动，提升厂务公开民主管理的工作质量、社会影响。
（三）健全组织机制，进一步实施强有力的推进措施。
各地应根据形势发展要求和机构、人员变化情况，及时调整和充实厂务公开协调小组。各级厂务公开协调小组要构建和完善充满活力、富有效率、有利于开展工作的领导体制和工作机制。坚持着眼全局，按照党委部署和要求，围绕党政中心工作，坚持推进有计划、落实有措施、绩效有考核、先进有表彰、违规有追究。各成员单位要立足工作实际，发挥自身优势，加强协调配合，形成整体合力，推动工作落实。
（四）坚持全会动员，进一步发挥工会主观能动作用。
各级厂务公开协调小组及各成员单位要积极支持工会承担协调小组办公室职责。各级工会要充分发挥主观能动作用，将深入推进厂务公开民主管理工作摆上重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导协调抓，职能部门重点抓，全会动员共同抓。要进一步加强推进厂务公开民主管理工作的源头参与、横向协调和对下指导。建立和完善上级工会下发提示函和整改建议书制度，督促和指导企业实行厂务公开民主管理。加强典型选树，及时交流和推广好的做法和经验，发挥典型的示范带动作用。加强工作调查和理论研究，分析新情况，提出新举措，解决新问题，使厂务公开民主管理工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
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