张艳主席在全省深化厂务公开民主管理工作经验交流会上的讲话（摘要）

一、认清形势、把握机遇，进一步增强深化厂务公开民主管理工作的自觉性
1999年初我省开始实施厂务公开，历经多年推进取得了长足发展。实践充分表明，这是一项加强民主政治建设的“基础工程”，是促进企业发展的“实事工程”，是保障职工权益的“民心工程”，是加强反腐倡廉建设的“阳光工程”。当前，深化发展厂务公开民主管理工作，正面临难得的机遇和繁重的任务，我们要进一步统一思想，不断增强工作自觉性。
（一）加强和改进党的建设，为深入推进厂务公开民主管理工作提供强大动力。
厂务公开民主管理是基层企事业单位加强民主政治建设的重要内容。随着深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，进一步加强党内民主建设，必将带动基层民主建设的发展，进一步强化党的群众工作，必将促进以人为本理念的深入人心。坚持以党的十七届四中全会精神为理论指导和行动指南，我们应该更加自觉地把推进厂务公开民主管理，放到社会主义民主政治建设的全局来认识，列入发展基层民主的重要任务来落实，作为密切党与群众血肉联系的重要载体来建设，让厂务公开成为企事业单位民主管理的基本制度，成为职工广泛参与民主管理的重要实践。
（二）加快经济转型升级，为深入推进厂务公开民主管理工作注入新的活力。
厂务公开民主管理是推动管理创新、落实人才培育的制度平台。我省利用国际金融危机对经济结构调整的倒逼机制，化压力为动力，率先加快转变经济发展方式，发展创新型经济。我们知道，发展创新型经济的基础在企业，核心是增强企业创新驱动力，关键是调动企业和职工两个积极性。这就要求深化厂务公开民主管理工作必须紧紧围绕建设创新型企业来展开，丰富新内容，增添新活力，不断推动企业科学决策、民主管理，顺利实施结构调整、产品升级、技术创新和集约增长；不断培育职工创新意识，激发职工创新潜能，引导职工投身创新实践，为建设创新型企业提供制度保障和智力支撑。
（三）积极应对国际金融危机，为深入推进厂务公开民主管理工作积累了宝贵经验。
厂务公开民主管理是促进企业与职工合作共谋、互利共赢的有效载体。去年，应对国际金融危机影响，全省广泛深入开展“共同约定行动”、“集群智、聚群力、促发展”企业民主管理主题活动和创建和谐劳动关系企业、“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛等一系列活动，形成企业与职工“团结迎挑战、合作度难关、聚力谋发展”的生动局面，为我省率先形成企稳向好的发展态势做出了积极贡献。我们要认真总结、积极借鉴应对国际金融危机过程中积累的宝贵经验，继续加强企业与职工利益共同体建设，积极倡导“企业依靠职工发展、职工依托企业成长”的工作理念，使厂务公开民主管理在促进企业与职工共同发展中大有可为、大有作为。
（四）实现职工体面劳动，为深入推进厂务公开民主管理工作确定了更高标准。
厂务公开民主管理是体现职工体面劳动的重要标志。胡锦涛总书记在今年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出：“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分、更有效的保障”，“要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众体面劳动”。学习贯彻中央要求，推动落实职工体面劳动，为深入推进厂务公开民主管理拓展了更宽的视野、确定了更高的起点。我们应该更自觉地把实现好、维护好、发展好职工合法权益，作为深化厂务公开民主管理工作的出发点和落脚点，在促进企业发展中更有效地保障职工权益，让职工在快乐工作、体面劳动中充分发挥主动性、创造性和积极性。
二、突出重点、完善机制，进一步拓展厂务公开民主管理工作的广度和深度
面对新的形势、新的任务，深化发展厂务公开民主管理工作，必须以科学发展观为指导，始终坚持正确的工作导向和目标追求，不断创新思路、拓展实践，着力在完善机制、提高质量上下功夫、见成效。
(一)以促进企业健康发展为目标，进一步充实和丰富厂务公开民主管理的内容。
厂务公开，从一开始就是企业依靠职工度难关、谋发展的重要创举；去年在应对国际金融危机影响、帮助企业克难求进中，更是发挥了重要作用。实践表明，促进企业健康发展，始终是实行厂务公开民主管理首要的、基本的价值取向。我们要始终不渝地将促进企业发展作为基本目标追求，通过深入推进厂务公开民主管理，集中职工智慧，凝聚职工力量，促进企业科学决策、民主管理，增强企业经营管理的执行力，不断提高发展效益。
要积极指导各类企业根据法律规定和政策要求、自身需要和职工申请，充实和丰富厂务公开内容，增强公开内容的针对性、全面性。着力推动重点公开内容向企业经营决策的重大问题、专业管理的深层次问题拓展，向深化改革、调整结构、技术改造、产品研发、科技创新等领域延伸，向企业党的建设、领导班子建设、反腐倡廉建设和职工队伍建设等方面加强。当前，适应建设创新型经济的需要，还应将建设创新型企业的目标要求、工作措施、落实责任和绩效考核，以及实施“协商薪酬制度激励职工创新计划”等工作，作为厂务公开的重要内容，进一步引导和激励职工主动投身创新实践。
(二)以发展和谐劳动关系为主线，加强厂务公开民主管理的制度体系建设。
和谐稳定的劳动关系是企业健康发展的前提和基础。要继续贯彻落实去年省总“镇江会议”精神，以深入开展创建和谐劳动关系企业活动为“纲”，进一步将厂务公开民主管理工作纳入和谐创建活动的考核评价体系，以创建活动带动和提升厂务公开民主管理工作，实现“纲举目张”；同时，进一步加强厂务公开民主管理机制建设，畅通职工知情参与渠道，完善职工诉求表达机制、利益协调机制、权益实现机制和劳动关系矛盾调处机制，充分发挥厂务公开民主管理促进和谐、维系和谐、提升和谐的重要作用。
自2008年1月1日起实施《江苏省企业民主管理条例》，我省进入加强职代会、集体协商和集体合同、厂务公开、职工董监事等企业民主管理制度体系化建设的新阶段。要加强工作指导，坚持将职代会作为厂务公开的主渠道，将厂务公开贯穿集体协商与签订、履行集体合同、劳动合同的全过程，将职工董、监事制度作为职工源头参与企业决策和监督的重要措施，实行各项民主管理制度联建和实施联动，综合发挥制度资源优势和效应。
(三)以提高职工民主素质为重点，进一步畅通职工民主参与、民主管理的渠道。
厂务公开是职工在行使民主权利过程中自我教育、自我规范、自我提升的重要平台。在依法保障职工知情权、参与权、表达权和监督权的同时，要着力培育职工民主意识，提高职工民主素质，引导职工依法行使民主权利，有序参与民主管理，理性表达利益诉求。组织职工主