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关于建立健全有利于调动和保护民警积极性激发队伍创新活力机制的思考
时间：2010-04-07 作者:省劳教局党委委员、副局长 陈晓波 点击:
辑和使用，在更大范围内对更多民警进行教育宣传，努力实现教育培训效益最大化。
3．培训目标由单一应用型向应用与专家型结合转变，突出教育培训的专业化。紧跟形势，培养劳教工作核心专业人才，根据收容、收治对象的变化，加紧培养强制隔离戒毒工作、戒毒康复工作、心理矫治工作等方面的人才，保证工作健康有序运转。加强高层次、专业化人才培养，通过公务员招录，引进急需紧缺专业的高层次人才，同时下决心选送骨干民警到有关院校培养深造，有计划地鼓励和支持部分民警通过培训取得研究生学历证书、司法考试合格证书、高等级的职业资格证书。完善学科带头人管理办法，加强管理考核，通过分配课题、参与决策等形式，充分发挥学科带头人的智囊作用，打造一支专家型队伍。
同时要切实改进经常性的政治教育方式。要加强分类指导，突出领导干部和领导骨干的教育，少搞“一刀切”、“一锅煮”；明确主题，在一定的时限内突出重点活动内容和目标，少搞形式主义、表面文章；务求实效，一次学习教育活动突出解决一、二个思想认识问题或重点问题，少搞急功近利、“毕其功于一役”。
（四）改进思想政治工作，形成民主和谐、活力涌流的的创新保障机制
调查中发现，部分民警特别是年轻民警对劳教事业的归属感不强，对劳教工作发展趋势和自身价值取向比较迷茫，缺少自信心、责任感和事业心，自然而然也就缺乏调动和激发积极性和创新活力的内在动力。和谐的所区氛围是激发民警活力的必要外在动因，民警活力的充分涌流又是促进所区和谐的内在成因。因此，必须坚持以人为本的核心价值观，进一步加强和改进思想政治工作，不断满足绝大多数民警实现个人愿景的新期待、新需求，这是建立动机激励机制的保障。
1．强化思想教育工作。在中央政策和现行法律框架内，积极宣传党的劳教工作方针、立法调整动向、重大改革政策及发展前景等，并就民警普遍关心的焦点、热点问题，做好释疑解惑工作。当前，要以“坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者”为主题，深入开展“大学习、大讨论”活动，确保劳教人民警察始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；要以增强民警从警意识、提高民警职业道德为重点，坚持政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分、劳教工作是司法行政工作的重中之重的战略定位，持续深入地开展社会主义法治理念教育。
2．强化基层民主政治建设工作。切实尊重民警的主体地位，认真落实民警的知情权、参与权、选择权、监督权。对党和政府的重大政策、上级机关的重要部署、本单位的重要事项，都要运用各种载体广泛深入地宣传。积极推进政务公开、所务公开，主动接受监督，诚恳听取意见和建议，真诚帮助民警解决实际问题。畅通舆情反馈渠道，使民警能够在一定范围内，通过一定形式自由表达和主张自己的真实意愿，把鼓励多想多说、建言献策作为激发民警创新活力的基本方式。各级领导班子和领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，大力加强自身建设，带头讲党性、重品行、作表率。主要领导要充分发扬民主作风，不搞“一言堂”，调动和发挥所级一班人的积极性、创造性，在班子内部营造民主和谐的氛围，以此促进单位和谐家园氛围的形成。
3．强化民警文化建设工作。劳教所精神体现一个单位全体民警共同的价值追求、行为准则和荣辱观，要在弘扬本单位精神的基础上，赋予劳教人民警察“默默奉献，忠诚老实”这一优良传统以新的时代内涵，大力开展以“忠诚、奉献、公正”为主题的警德文化建设，以此教育引导民警，凝聚警心。坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传系统内特别是民警身边的先进典型，营造学先进、见行动的浓厚氛围。开展具有系统特色的先进评选活动，“十佳民警”和管理、矫治“十大标兵”等的评选要形成届次化，评选中要明确并逐步强化创新能力方面的要求。充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，积极开展健康有益的文体活动，用健康丰富的文化生活有效调节民警的情感和心理，通过各种活动积聚人气，发现人才。
4．强化日常思想工作。认真落实政工例会、定期分析民警职工思想情况、“五必谈五必访”等工作制度，加强民警思想动态分析，做好针对性的思想政治工作。各级领导和政工干部要进一步增强敏感性，在重要法规调整、重大政策出台、重要人事变动、重点项目开工等前后，主动深入基层和民警，开展广泛的、经常性的谈心交心活动，倾听民意，坦诚相处，及时准确收集掌握民警反映，理顺情绪，化解矛盾。结合《禁毒法》的实施、劳教体制改革等，高度关注民警心理变化和情绪反应，及时做好政策宣传、思想引导和问题防范工作。
5．强化心理健康工作。重视缓解民警的心理压力，深入分析民警心理压力的成因，采取针对性的措施，促进民警的心理健康，实现民警的心理和谐。加强心理健康教育，在开展新警培训、警衔晋升培训、科以上领导干部培训等工作时将心理健康教育作为重要内容之一。各单位要充分发挥所内心理咨询治师队伍的人才优势，在民警中大力普及心理健康知识，引导民警正确对待心理问题。
6．强化从优待警工作。加强与省有关部门协商和争取地方支持，积极做好民警职工参加社会医疗保险、住房一次性补贴等工作。按照政策及时为民警调整工资待遇，逐步兑现住房货币化补贴。落实民警带薪休假工作。继续改善民警的工作、生活条件，着力完善“三室二中心”即民警办公室、值班室、备勤宿舍、文化中心、配餐中心的配套设施，认真落实大中队民警每人一张办公桌、三人一台电脑的要求。尽可能帮助民警解决家庭突出困难，同步关心职工群体的利益诉求和困难解决，实现共建共享。
上述对策有些是应做未做或未做到位的，有些付诸于实施还需要一定的过程。此外，表彰激励、待遇留人、弘扬正气等许多工作的改进也都是值得考虑和重视的。
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