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王晓同志在省级团委权益部长座谈会暨2010年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动动员部署会上的讲话 （2009年12月7日，根据录音整理）
时间：2010-02-01 作者: 点击:
见和呼声，尽可能了解和收集不同职业、不同地区、不同民族、不同信仰、不同年龄段青少年的意见和建议，又要针对重点青少年群体，结合其群体特征提炼出一些有代表性的重大利益诉求，使我们所发出的呼吁、所反映的意见能够符合多数青少年的愿望。
在力量上，既要注重集思广益，又要注重凝聚共识。各层级的人大代表、政协委员是我们开展“面对面”活动所依靠的主要力量和重要资源。我们一方面要充分尊重人大代表、政协委员的主体地位，鼓励他们围绕主题从各自的专业和实践角度谈出真知灼见，善于在众说纷纭中集思广益。另一方面，我们要善于凝聚共识。对共青团、青联系统的人大代表和政协委员，我们应合理运用组织约束。对共青团、青联系统外的人大代表、政协委员，我们要广泛争取支持，动员他们加入到我们的共同呼吁之中。总之，只要我们把青年的群体效应、共青团的组织效应和人大代表、政协委员的政治表达和专业效应叠加起来，我们所发出的组织呼吁就会富有权威性和影响力。
在成效上，既要注重利益表达，又要注重利益维护。今年4月，陆昊同志在权益工作会上指出，我们这么大的组织，如果只反映问题、提意见，我们的本事不就跟一般的批评者一样了么？这远远不够，我们还需要深入调研思考，准确把握节奏和时机，推动问题的解决。按照陆昊同志的要求，我们在评价“面对面”活动的成效时，不能仅仅满足于把话说出来、把问题摆出来，还要对所提议题进行跟踪关注，督促和推动有关建议和提案的落实。同时，各级团委权益部门要善于吸收、借鉴在“面对面”活动中交流、碰撞出来的经验和智慧成果，其中有的成果尽管没有反映在最终的建议和提案中，但对我们的工作仍有着很强的借鉴意义。
在宣传上，既要注重传统渠道，又要注重新兴媒体。“面对面”活动有两个传播方向，一是面向社会公众，吸引社会关注，营造良好的社会氛围；二是面向广大青少年，让广大青少年知道共青团在代表和维护他们的普遍性利益诉求，感受到党和政府对维护他们合法权益的关心和努力，以引导青少年形成正确的社会观察，增进青少年对党委政府的信任和感情。因此，我们一方面要用好大众传媒，在基本面上形成良好的氛围，另一方面要重视运用时尚、艺术等元素，积极探索运用手机、互联网等新兴媒体来传播共青团的声音，从而更加广泛、有效地来影响更多的青少年。
四、要逐步完善制度安排
这里讲的是如何“做好题”的问题。制度安排是很重要的工作保障，开展“面对面”活动没有制度安排不行，实现“面对面”活动的长期发展没有制度安排也不行。此外，我们还要善于通过“面对面”活动探索推出一些新的制度产品。我认为，我们应重点做好以下三方面工作。
一是要在集中和日常两个方面进行制度设计。目前，我们主要关注的是“面对面”活动的集中行动阶段，也就是从今年12月到明年3月，相应的制度设计的重心也在这个集中行动阶段上。同时，我们应看到，“面对面”活动是一个全能型载体，是整合共青团权益工作的平台，从这个角度讲，“面对面”活动日常化的意义就凸显出来了。如果我们不能解决“面对面”活动的日常化、经常化问题，“面对面”活动就会只停留在一场活动的层面上，难以发挥应有的功能和作用。因此，我们应从集中行动和日常工作两个方面建立和完善制度安排。
二是要在存量和增量两个维度强化制度供给。相对于共青团的其他工作领域来讲，维权工作的制度资源是比较丰富的。我们要在用好这些存量制度资源的同时，结合工作实际，通过“面对面”活动探索建立一些新的制度，一点一点地积累制度资源，逐步提高“面对面”活动、团的权益工作乃至整个共青团和青少年工作的制度供给水平。
三是要在当前和长远两个周期做好制度安排。做好2010年“面对面”工作，需要我们在组织领导、监督管理、信息研判、督促指导等方面采取一些短期性的制度措施。同时，我们又要着眼于“面对面”活动的长远发展，及时总结一些“能够学，用得上，推得开”的好经验好做法，探索形成宏观控制与微观能动、刚性约束与柔性导向、内部管理与外部约束有机统一的长效机制，为“面对面”活动开展提供相适应、可持续的制度保障。
除了“面对面”活动，当前我们还要抓好闲散青少年排查摸底、预防青少年违法犯罪、青少年法制宣传教育等重点工作。我相信，在陆昊同志和团中央书记处的领导下，通过大家的共同努力，全团权益工作一定能够迈上新的台阶。
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