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加快新闻出版业发展方式的转变
时间：2010-08-13 作者:沈建国 点击:
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上指出:“国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击”，强调“转变经济发展方式已刻不容缓”。新闻出版业的发展是经济发展的重要组成部分，加快转变新闻出版业的发展方式是加快经济发展方式转变的重要推动力量。
一、转变新闻出版业发展方式已刻不容缓
1995年，中央提出了转变经济增长方式，党的十七大以来中央多次强调“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，把“增长”改为“发展”，表明我们党关于发展思路更加符合当代中国的实际和经济发展的客观规律。
“增长”是在原有基础上量的加多，“发展”是事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化。经济增长与经济发展既相互联系又有所区别：经济增长是一个偏重于数量，主要指产出数量的增加；经济发展则不仅包含量的增加，也包括结构、质量、效益、就业、分配等质的变化过程。经济发展包含经济增长，但是经济增长不一定包含经济发展。所以，经济发展的涉及面更广，含义更深刻，不仅重视经济规模扩大和效率提高，而且更强调经济增长过程的协调性、可持续性和增长成果的共享性。
胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上，把加快文化产业发展作为当前和今后一个时期加快经济发展方式转变的八项重点工作之一。这在中央部署重大工作中还是第一次，说明中央对文化产业发展高度重视，寄予厚望。新闻出版业是文化产业的重要领域。新闻出版（版权）是文化建设的孵化器和助推器，在推进文化事业、文化产业发展具有十分重要的作用。图书、报纸、期刊、电子音像、网络等各类出版单位是文化内容创新重要的策划者、组织者，其产品又是演艺业、影视业以及娱乐业等其他文化产业的重要来源；印刷、复制、发行是内容创造者与消费者之间不可或缺的纽带；版权业既是文化创意产业重要方面，又是推进其发展的重要保障。新闻出版（版权）业是资源消耗低，环境污染少，涉及领域广，产业链条长，发展潜力好的朝阳产业，推进新闻出版业的发展方式的转变，是加快发展文化产业着力点之一，也是转变经济发展方式的重要抓手。
新闻出版业转变发展方式是自身发展的必然要求。江苏新闻出版业经过多年的发展，具备了上新台阶的良好基础，但不符合科学发展要求的发展方式依然存在，突出表现在发展结构上：
产业结构上，数字出版等新兴业态滞后。大部分的传统出版单位，一般都只是建有本社的宣传网站，还没有真正进入数字出版领域，尚未形成产业规模。
企业结构上，规模小、实力弱，集约化和产业集中度低。如江苏期刊“小”、“散”、“弱”，有266家期刊社只有一种期刊，期刊经营方面发行收入、广告收入5万元及以下的期刊占全省期刊总数的55%和70%，大多数还处于“小作坊”式的生产方式，没有形成期刊的集群和规模效应。印刷领域面广量大的是中小企业，如无锡市资产千万元以上印刷企业仅185家，只占总数的10.48%。
产品结构上，内容产品低水平重复严重，创意产品匮乏，不能满足公众日益发展着的多样化的文化需求，导致资源严重浪费，还污染环境。图书出版业对教材、教辅依赖严重，畅销的大众图书的市场份额有待提升；期刊出版同质竞争较严重(439种刊物中，高校学报、学术理论性刊物179种，约占全省期刊总数的40%，远远高于全国25%的平均水平,而面向市场、面向普通读者的文化生活类期刊只占5%。)，缺乏名刊大刊。印刷业低档印刷能力过剩、高档印刷能力不足。
区域结构上，苏北、苏中、苏南地区发展极不平衡（如苏州一个市印刷占全省的40%）；农村出版物市场比较薄弱；出版贸易逆差较大。
因此，加快转变江苏新闻出版业发展方式同样已刻不容缓。这种刻不容缓，不仅体现在发展中存在的上述问题，也取决于以下几个方面：
一是随着我国经济社会不断发展和人民生活水平不断提高，人民群众对精神文化生活的要求越来越高，满足人们多层次、多样性文化需求的问题更加突出。4月19日中国出版科学研究发布的第七次全国国民阅读调查最终成果发现，2009年我国18—70周岁国民中，包括书报刊和数字出版物在内的各种媒介综合阅读率为72.0%，比2008年的69.7%增长了2.3个百分点，体现了国民阅读总体上呈增长态势，迫切需要内容生产者提供精神食粮。
二是新科技带来的载体和传播渠道的革命性变化，新闻出版业的创新调整转型已经迫在眉睫。数字出版已对传统新闻出版发展构成极大挑战，现在已经到了传统媒体如何加快步伐赶上数字时代要求的紧要关头。由中国出版科学研究所主持进行的第七次全国国民阅读调查最终成果4月19日发布，调查发现，2009年我国18—70周岁国民中，报纸阅读率为58.3%，比2008年下降了5.6个百分点；期刊阅读率为45.6%，比2008年下降了4.5个百分点。与上年相比，国民每天平均接触报纸、图书、期刊的时间有所下降，而上网和进行手机阅读的时间则在增加。新技术的挑战也是全行业发展的一个新机遇，研究机构预测，到2012年全球电子书阅读器出货量的复合年增长率高达161％，销售利润的复合年增长率将达到143％。面对在新的起跑线上的竞争，最重要的是抓住机遇，谋划长远，赢得主动权，取得新突破，提高竞争力。就像春耕时撒播足够的种子和辛勤耕耘一样，任何的徘徊不前和投入的不足都会贻误发展机会，甚至影响一个地区或者一个企业在未来国内和国际出版发展和竞争格局中的地位。
三是随着竞争的加剧，那些改革先行地区、抢占科技制高点的地区的发展态势，使江苏新闻出版业发展的传统竞
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