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关于在机关创先争优活动中深入开展“三走进三服务”主题实践活动的意见
时间：2010-07-30 作者: 点击:
省委各部委、省各委办厅局党组（党委），各市、县（市、区）委组织部、机关工委：
深入开展走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众主题实践活动，是深化机关创先争优活动的重要举措，是我省推动机关党的建设“两个走在前”的重要抓手，是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的重要载体。为组织实施好“三走进三服务”主题实践活动，建立、巩固和扩大机关党组织学习实践科学发展观活动成果的长效机制，现就在机关创先争优活动中深入开展“三走进三服务”主题实践活动提出如下意见。
一、指导思想和原则
“三走进三服务”主题实践活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出机关党组织和党员开展创先争优活动的特点和内容，围绕建设人民满意的服务型机关，以领导干部为重点，全体党员参加，走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决与人民群众利益密切相关的突出问题，着力解决基层党建工作的突出问题，以机关部门转变职能、改进作风、提高效能的实际成效，加快推进全省“两个率先”进程。
深入开展“三走进三服务”主题实践活动，要着重把握以下原则：
1、更加注重满足基层需求。坚持把基层群众的实际需求作为开展活动的第一信号，认真调查了解基层真情实况，切实解决基层和群众最关心、最直接、最现实的突出问题。
2、更加注重结合部门职能。加强分级分类指导，根据省市县机关特点、部门职能和创先争优活动主题，确定活动的内容和重点，使活动始终紧扣地方中心工作，体现部门和行业特点。
3、更加注重上下统筹联动。进一步整合资源，加强行业系统内的协调配合，建立上下级机关和同级部门间联动机制。
4、更加注重取得实际成效。力戒形式主义，突出解决实际问题，强化活动目标化管理和项目化运作，综合运用行之有效的传统方式和现代信息手段，有力有序有效开展活动，真正让基层和群众满意。
二、工作目标和要求
开展“三走进三服务”主题实践活动，要按照全省科学发展的新形势新任务和创先争优的新要求，不断丰富内涵、完善机制、彰显特色，努力打造全国机关党建工作品牌。具体达到以下目标要求：
1、机关作风得到改进。坚持以“三走进”为切入点、 “三服务”为落脚点，进一步拓宽联系群众、服务群众渠道，密切党群干群关系，提高服务能力和水平，始终以创先争优的精神风貌和真抓实干的实际行动，不断树好形象，建设人民满意的服务型机关。
2、党员干部得到锻炼。通过建立机关党员干部创先争优活动联系点、开展结对帮扶、驻点挂职、下派任职等多种方式，让机关党员在掌握实情、解决问题中提升能力，让年轻干部在丰富阅历、经受锻炼中提高素质，切实增强机关党员干部的责任意识和服务水平。
3、基层组织得到加强。通过建立健全机关党组织与其他各类基层党组织结对创先争优机制，进一步加强机关党组织的自身建设，加大对农村、社区、非公有制企业、新社会组织等领域党建工作的联系和帮扶力度，努力实现基层党建资源共享、工作共同提高。
4、人民群众得到实惠。推进机关部门工作重心向基层下移、发展资源向基层集聚，畅通群众反映问题的诉求渠道和解决问题的服务通道，切实为基层和群众办实事、办好事，让“三走进三服务”主题实践活动的成果更多惠及人民群众。
三、活动内容和方式
在机关创先争优活动中深入开展“三走进三服务”主题实践活动，要根据机关部门职能和基层群众实际需要，科学选择走进与服务的对象，合理确定为基层组织、党员群众服务的内容，进行公开承诺，并不断创新方式，创造特色，增强实效。
（一）有计划有重点确定活动内容。
针对走进与服务对象的不同，发挥机关部门工作优势和党员干部特长，合理安排活动年度主题、目标计划、实事项目。走进企业，要突出服务转型升级、科学发展，加大对重点产业领域企业的服务力度，推进企业结构调整和自主创新，引导企业改善经营管理、做好环境保护，切实减轻企业负担，帮助解决实际困难，建立和谐劳资关系，促进企业健康发展。走进社区，要围绕文明和谐社区建设，加快推进社区各项事业发展，积极支持建立健全新型社区管理和服务体系，推动社区党组织增强整合功能、承载功能、服务功能，提升信息化水平，不断提高服务和凝聚社区党员群众的能力和水平。走进农村，要紧扣社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加大对农村基础设施、公共服务等方面建设的支持力度，积极探索促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的有效途径，加快农村改革发展步伐。
要把主动服务与推动工作结合起来，针对影响和制约基层科学发展的突出问题，坚持在服务大局中谋划活动，以创先争优推动工作，不断增强活动与部门职能业务的关联性、与中心工作的融合度。要把兴办实事与加强党建结合起来，积极做好对农村、社区、非公有制企业、新社会组织等领域党建工作的支持，切实增强基层党组织和党员服务发展、服务群众的能力。要把解决问题与改善民生结合起来，认真落实民生发展规划和年度实事，不断做好扶贫帮困工作，力所能及地解决群众生产生活困难。同时，要根据各类走进与服务对象的实际需要，努力提供政策、信息、技术、人才等多方面服务，做好资源输送、服务跟进。
（二）多形式多途径创新活动方式。
在调查了解、掌握需求的基础上，坚持适时适度、灵活有效开展活动，努力做到有求必应、无事不扰、依法服务。重点采取以下几种活动方式：
1、建立领导干部联系点。强化各级领导干部带头参加和推进活动的责任，在已有基层工作联系点、扶贫点基础上，根据工作需要合理、动态确定联系对象，加强对联系点工作的指导，并适时进行点评。部门一把手要率先示范，带动领导班子成员深入基层、定期下访，切实帮助基层和群众解决实际问题。
2、选派年轻干部到基层锻炼。有计划有步骤地从各级机关中选派新录用大学生、选调生、后备干部等，到村、社区工作一线和基层重大项目、重点工程及信访维稳等岗位进行挂职，有条件的可采取任职。把指导基层加强党建工作，开展争做优秀共产党员活动作为年轻干部挂职任职锻炼的重要内容，通过担任党建工作指导员等途径，努力培养复合型干部。
3、加强党组织统筹共建。建立健全基层党组织创先争优结对帮扶机制，大力开展机关党组织与农村、社区、非公有制企业、新社会组织等基层党组织的结对共建，加强与高校、科研院所、国有企业等基层党组织的交流合作，通过组织统筹共建、人才统筹培养、活动统筹安排等方式，不断加强机关及其他领域基层党组织建设。
4、开展各类主题服务活动。根据企业、社区、农村等基层对象的不同性质，采取调研、走访、接待、行风热线、第三方调查等多种形式，利用门户网站、电子信箱、短信及时通等信息手段，扎实开展针对性服务；通过党员实践日、志愿者行动、机关党员进万家等活动形式
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