□董献忠 窦工军

我省人多地少、人地矛盾突出。为有效保护国土资源、保障经济社会发展，省国土资源厅坚持以优良的作风塑造队伍，用规范管理和优质服务推动国土资源事业的健康发展。

一、创新思路，实施“万顷良田建设工程”

稳妥推进“工程”试点。旨在促进农村耕地资源、建设用地资源、劳动力资源和市场需求与公共服务资源的有效集聚，在全省范围开展“万顷良田建设工程”试点。目前，全省已有20多个市、县正式提交了试点申请，总建设规模达50多万亩。今年初，结合新一轮规划修编，又将“万顷良田建设工程”纳入土地利用总体规划，严格试点程序和方案审查论证，做到成熟一个、启动一个，力争全年建设集中连片耕地10万亩以上，真正将工程区建成基本农田保护示范区和现代高效农业示范区，努力实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显。

增强重点项目保障力度。在有序推进“万顷良田建设工程”试点工作的同时，全力保障重点项目用地需求，合理安排好新增投资项目的用地规模和布局。按照“规模优先、速度优先、质量优先、强度优先、效能优先”的原则，完善重大项目用地计划，适当增加省留机动用地计划的数量。按照“扩权强县”要求，科学分配用地计划，切实保障生态建设和环境保护工程用地需求，加大民生领域建设用地供应力度。加快省级权限内用地预审速度，对符合国务院审批条件的农用地转用和土地征收报件，一般不超过10个工作日办结，由省级审批的不超过7个工作日办结。

二、关注民生，确保涉民政策落到实处

认真做好征地补偿安置工作。近年来，省国土资源厅坚决贯彻国家和省委、省政府的政策法规，切实维护被征地农民的合法权益。认真执行征地补偿款预存和征地告知确认听证制度，全面实行被征地农民基本生活保障制度。目前，全省已有140多万被征地农民进入基本生活保障网。同时，自觉接受各级纪检部门和群众的监督、检查。

严格规范用地行为。杜绝各类违法用地，是做好征地补偿安置工作，切实维护农民合法权益的一项根本措施。一贯坚持不间断的执法监察工作，规范用地秩序。一是认真组织开展市级政府耕地保护责任目标履行情况的检查，层层落实耕地保护责任。二是加快推进第二次全国土地调查工作，重点完成基本农田调查上图任务。三是贯彻执行国家三部委15号令，出台土地违法违规问责办法。四是继续在全省开展创建“土地执法模范县”活动，进一步完善土地执法监管长效机制。

三、强基固本，注重提升系统队伍素质

始终加强党风廉政建设。厅党组高度重视反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制。每年年初都要召开全省系统党风廉政建设工作会议，努力营造风清气正的廉政环境，构筑拒腐防变的长效机制，全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。全省系统职务犯罪率明显降低，政风行风建设明显好转。

始终坚持精神文明建设。自建厅以来，定期组织全省系统球类比赛和征文、书画、摄影展览以及主题演讲、歌咏联欢等活动。持续开展“国土文明之星”、“青年文明岗”评比竞赛和各项纪念教育、主题文化活动等。搭建精神文化展示平台，营造健康向上的文化氛围，陶冶了广大干部职工思想道德情操，激发了奋发进取的工作热情，增进了系统的凝聚力、向心力、战斗力。积极开展文明创建活动，目前，全省系统已有1个全国文明单位，1个省级文明单位标兵， 112个省级文明单位（行业），18个省级创建文明单位示范点，157个市级文明单位（行业）和678个县级文明单位（行业），全省系统已整体进入省级创建文明行业工作先进行业。

始终注重基层队伍建设。在2005年实行基层国土资源所人员定编定岗的基础上，今年省厅与省财政厅联合出台了《关于切实保障我省乡（镇）国土资源所工作经费的通知》，将乡镇国土资源所经费纳入市、县国土资源部门预算，解决了基层开展工作的后顾之忧。从2006年起，在全省范围内开展创建“人民满意国土资源所”活动，连续三年对全省系统优秀国土资源所进行表彰。从今年6月起，组织对系统基层工作人员进行全员轮训，促进提高素质，规范基层国土资源管理工作。●（作者单位：省国土资源厅机关党委）