张东甫 省新闻出版局直属机关党委机关副书记

提高党的建设科学化水平，这是党中央根据世情、国情、党情的新变化,对党的建设提出的重大命题和任务。

一、党建科学化是我们党一以贯之的追求

从“三湾改编”支部建在连上，到纠正红军第四军共产党内存在的各种非无产阶级思想；从认知制度带有根本性，到作风就是旗帜、就是形象；从三大建设架构，到五位一体总体布局；从新民主主义革命，到社会主义建设；从实行计划经济体制，到市场经济体制；从温饱，到全面小康；从多快好省，到科学发展，无时无处无事不闪耀着科学管党、科学治党的光辉。

建党88年特别是执政60年以来，我们党紧密结合治国理政的实践，围绕“建设什么样的党、怎样建设党”这个重大课题，进行长期探索，取得了巨大成就。《决定》总结的六条基本经验，集中体现了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，凝聚了几代中国共产党人的心血。

党的十七届四中全会，根据党所处的客观环境、历史方位和新的发展阶段出现的新情况新问题，把提高党的建设科学化水平这一重大课题提到全党面前，反映了党对新形势下加强自身建设规律和执政规律的清醒认识，回应了人民群众的迫切希望，反映了全党同志的共同意志，体现了党的建设与时俱进的要求，具有很强的现实针对性和指导性。

二、党建科学化的本质是要符合客观规律

党的建设科学化，从执政党建设层面讲，最根本的是探索保持党的先进性规律。落实到机关，就是掌握科学理论、落实科学制度、运用科学方法。

掌握科学理论：一个是理论的通俗化和大众化。比如理论辅导报告，就是要用群众语言、或群众愿意听、听得懂的话来讲，做到深入浅出。对机关普通党员而言，主要解决“是什么”，即对理论的认知；对处以上领导干部要问一个“为什么”，也就是上升到理论自觉的层次。过去，我们的认识有个误区，以为只有一个标准，而且要求越高越好，其实不然。学而不懂、懂而不信、信而不用，不可能取得实效。

落实科学制度：包括完善制度、创新制度和提高制度的执行力。完善制度，做到既要有实体性安排，又要有程序性规定；既要明确规定应该怎么办，又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，增强制度的严密性和科学性。创新制度，是指对新的实践进行总结，对成功的做法予以梳理和固化。提高执行力，是指增强制度的严肃性和强制性。严格讲，眼下不缺制度，缺的是执行力。

运用科学方法：包括对过去成功方法的运用、现代科学手段的掌握和思维方式的转变。《决定》强调要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，积极探索和运用现代信息技术开展党建工作，通过办好党刊、党报、党建网站，推进基层党组织工作信息化，提高机关党建工作时效性、扩大覆盖面、增强影响力。还有坚持“请进来、走出去”，借鉴兄弟省市的有益做法，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力使我们的思维方式与时代同步，与科学同行。

三、党建科学化机关要走在前头

全省机关党建工作会议强调，机关党建工作要“走在全省党的基层组织建设的前头，走在全国机关党建工作的前头”。我理解，最根本的是要在提高党的建设科学化水平上走前头。

走前头必须直面问题。如果头脑不清醒，或心存私念，提高党建科学化水平就是一句空话。《决定》指出的一些不适应、不符合的问题，在机关也不同程度存在。比如：信仰、信心、信任动摇；党员意识淡化，模范作用不强；组织与党员只有工作关系，缺乏情感交流，功能退化；党建覆盖面不宽，存在“体内循环”现象；“五大建设”协调发展，还存在认识误区和体制性障碍等等。所有这些，都必须认真研究解决。

走前头必须创新理念。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，全面落实机关党建工作责任制；要牢固树立以党员为本的理念，纠正党内生活普遍存在义务本位、领导本位、组织本位的倾向；要牢固树立勇于创新理念，对现行体制机制进行改造，为提高机关党建科学化水平营造良好宽松环境。

走前头必须把握规律。提高机关党建科学化要以“服务中心、建设队伍”为重点，着重把握“四大规律”。即：创建学习型组织，建设高素质党员队伍；弘扬为民务实清廉作风，服务基层、服务发展、服务群众；完善制度体系，推动“五大建设”协调发展；强化奉献意识，恪尽兴党之责。●