这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省妇女儿童工作会议和省妇联十一届一次常委（扩大）会议精神，交流研讨全省农村留守流动儿童实事项目的新经验、新成果，重点部署“儿童快乐家园”试点及设立省儿基会代表处工作，进一步优化贫困特殊儿童群体特别是留守流动儿童生存发展环境。刚才，无锡市妇联、徐州市妇联分别介绍了他们围绕阵地建设和省儿基会代表处试点工作的主要做法和初步成效，会议还就“儿童快乐家园”试点工作方案和“省儿基会代表处”试点工作相关制度建设作了说明。大家讲得都很好，我完全同意。

       随着我国经济转型、社会转轨，工业化、城市化进程的不断加快，留守流动儿童问题还将长期存在。据统计，目前我省双亲在外打工、处于义务教育阶段的留守儿童83万人；随农村父母在城镇生活、处于义务教育阶段的流动儿童49.9万人。农村留守流动儿童一定程度上存在学业缺教、生活缺助、亲情缺失、心理缺衡、安全缺保等问题，影响儿童健康成长与社会和谐稳定。近年来，省及各级妇联认真贯彻落实中央和省关于加强和改进未成年人思想道德建设有关文件精神，进一步提高了对做好关爱农村留守流动儿童工作意义的认识，充分发挥妇联在联系家庭、联系妇女儿童上的组织和工作优势，突出重点，彰显特色，协调力量，狠抓落实，农村留守流动儿童工作取得了阶段性成果，突出体现在党委政府高度重视、监护网络逐步健全、关爱活动广泛开展、宣传力度不断加大。省及各级妇联认真调查研究，形成专题报告，力求在政策层面推动党委政府和有关部门进一步加强对留守流动儿童工作的关注和支持。不少地方成立了由党委政府领导牵头、各部门齐抓共管的组织领导机构，为做好农村留守流动儿童工作提供了有力保障。各级妇联还依托各类家庭教育指导阵地和家长学校，向父母及隔代监护人宣传普及家教知识和方法，创造性地开展了“移动爱心书屋”、“城乡牵手结对”、“幸福快车”等丰富多彩的关爱互助活动，让孩子们深切感受到党和政府及社会各界的关怀。与此同时，省及各级妇联还充分借助传媒优势，扩大宣传覆盖面和影响力，全社会共同关爱农村留守流动儿童的良好氛围正在逐步形成。

       在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，关爱农村留守流动儿童工作还存在一些问题和困难：有些地方对做好这项工作的意义认识不足，重视不够；关爱和服务留守流动儿童的有形阵地缺乏，建设和活动资金明显不足；妇联内部和社会各方力量的整合尚未完全形成，长效工作机制有待进一步完善等等。要解决好这些问题，需要我们进一步提高认识，大胆创新，立足长远，务实推进，有形、有力、有效地把关爱农村留守流动儿童工作不断引向深入。

       自去年底特别是省妇联十一届一次常委（扩大）会议以来，省妇联在巩固和继承以往工作成效和经验的基础上，本着“彰显特色、项目突破、做优品牌、实事推进”的工作理念，围绕今年“五项重点突破”的工作任务，尤其是“重点在8件实事项目落实上有新突破”的要求，组织省市有关人员赴省内外开展专题调研，积极探索新形势下关爱农村留守流动儿童的新途径、新方法，大力开展并推进农村留守流动儿童实事项目工作。各市妇联勇于创新，也结合实际就关爱留守流动儿童阵地建设工作不同程度地进行了有益的探索。省妇联及时总结各市工作经验，并广泛征求省有关部门意见，出台了《关于开展“儿童快乐家园”项目试点工作的方案》。“儿童快乐家园”本着“服务儿童、普惠儿童”的原则，面向城乡困难群体中的儿童，特别是留守流动儿童及其家长，通过整合妇联组织自有和社会资源，以直接或转介方式为儿童提供安全、心理、学习、卫生、娱乐、生活等方面的服务与指导，以保障儿童的生存、发展、受保护和参与权利的实现。同时，着眼关爱贫困特殊儿童特别是留守流动儿童实事项目的长效资金支持，省妇联与省儿基会积极争取，经省民政厅审核批准，决定在全省有条件的地区设立儿基会代表处，帮助各市提升工作平台，扩大募资规模，进一步推进实事项目的有效落实。

      下面，我重点就这两项工作的落实，讲几点意见：

      一、充分认识建立“儿童快乐家园”的重要性和必要性

       实现服务阵地有形化、实事化、品牌化，对于促进贫困特殊儿童群体特别是留守流动儿童健康成长具有独特而显著的作用。全省各地要充分认识“儿童快乐家园”试点工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

       首先，建立“儿童快乐家园”是保障儿童权益，促进贫困特殊儿童群体健康成长的需要。贫困特殊儿童群体特别是留守流动儿童是一个弱势群体。部分留守儿童由于长期和父母分离，在生活、教育、心理、安全等方面存在着一些突出问题。部分流动儿童由于受经济社会发展水平等因素制约，在接受教育、卫生保健、社会保障等方面还有很多困难。这些问题和困难都在一定程度上影响着这一特殊群体的全面健康成长和整体素质的提高，成为我国儿童全面发展中的一个不和谐因素。妥善解决农村留守流动儿童在成长中面临的困难和问题，切实保障他们的各项权益，已成为当前一项紧迫任务。

       其次，建立“儿童快乐家园”是推动科学发展，服务和保障民生的需要。发展是第一要务。社会发展、人类进步离不开社会各阶层、各群体的广泛参与。农民工是随着经济社会发展而产生的新型劳动大军，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，对推动全面小康社会建设具有重要意义。只有解决农民工在生存发展中的民生需求及问题，才能调动他们参与经济社会建设的积极性、主动性和创造性。“儿童快乐家园”的建立，将有效解决留守流动儿童在学习、生活、心理、情感、安全等方面的问题和困难，从而解除广大农民工家长的后顾之忧，使他们能以更加充沛的精力、积极的作为投入到全面小康社会的建设中。

       再次，建立“儿童快乐家园”是推进新农村建设，构建社会主义和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，实现这一美好目标，需要培养千千万万社会主义事业合格建设者和接班人。国家兴衰，人才为本，人才