2009年，省级机关各部门、单位认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会和省委十一届七次全会精神，全面落实年初省级机关作风建设大会的部署和要求，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个中心任务，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风，察实情、出实招、办实事、求实效，省级机关作风建设取得了新的发展和进步。
　　一、大力推进学习型机关建设，以良好的学风促进机关作风转变。在工作中学习，在学习中工作，不断提高机关党员干部应对危机和搞好服务的本领。年初省级机关作风建设大会一结束，各单位按照部署和要求，以巩固和发展学习实践科学发展观活动成果为契机，积极营造浓厚的学习氛围，将进一步推进学习型机关建设作为切入点，推动机关作风建设全面展开。一是领导干部带头学习。各单位党组（党委）中心组充分发挥领导班子和领导干部在学习上的示范带动作用，从健全中心组学习组织、明确学习要求和完善学习制度等基础性工作抓起，采取集体学习研讨、个人自学、专题调研、举办报告会、开办大讲堂、开展学习交流等多种形式，推动中心组学习的制度化和规范化建设。二是广泛开展在职教育培训。继续深入开展机关处以上干部菜单式选学和科级干部“5+X”学习培训，加快机关广大党员干部立足本职岗位进行知识更新和储备，不断适应新形势新任务需要。各单位还结合实际，积极整合现有的学习资源，广泛开展各级各类学习教育培训，机关党员干部人人参与学习、个个接受培训，实现了学习教育培训的全覆盖。根据各单位作风办上报的材料显示，今年以来先后有4万多人（次）机关党员干部接受在职教育培训，对提高机关党员干部的能力素质起到了很大的促进作用。三是积极开展学习竞赛活动。紧紧抓住庆祝新中国成立60周年有利时机，各单位普遍开展了演讲、征文、展览和竞赛等活动，用大家喜闻乐见的形式深化学习型机关建设。在省级机关工委组织开展的建设学习型省级机关庆祝新中国成立60周年网上征文活动中，共有54个部门和单位推荐选送了518篇征文。机关党员干部还结合各自的思想实际和工作实际开展自学活动，加强对现代金融、国际经济、危机管理、社会管理和法律法规等方面知识的学习研究，在学习中逐步提高驾驭市场经济、应对危机和化解矛盾的能力，切实以良好的学风促进机关作风进一步转变。
　　二、走出机关，深入基层，全力服务企业发展和改善民生。面对国际金融危机带来的严峻挑战和产生的严重影响，各单位紧紧围绕发展这个第一要务，广泛开展“走进企业、走进社区、走进农户，服务发展、服务基层、服务群众”活动，问政、问需、问计于民，找准工作的切入点和着力点，推动中央和省委省政府关于保增长、保民生、保稳定各项任务的落实。一是深入基层调查研究察实情。各单位主要领导干部率先垂范，带头转变作风，带领机关工作人员深入基层一线，就应对金融危机和解决基层群众关心关注的热点难点问题想办法、找出路。围绕产业结构优化、增强自主创新能力和提升核心竞争力等问题深入企业，为企业发展出谋划策；围绕基层群众最关心的衣食住行、医疗健康、社会保障、就业增收等方面的问题深入社区，及时掌握社情民意；围绕农业增效、农民增收等问题深入农户，与农民共商推进农村改革发展的新举措。据了解，省级机关先后有2100多批（次）由各厅局负责同志带队的调研组走出机关、深入群众，全方位、多层次地了解经济社会发展的真实情况，为民主决策、科学决策推动科学发展提供了可靠的保障。二是全力服务企业发展解难题。针对金融危机给江苏企业发展造成的严重困难，有关单位切实站在企业生存发展的立场上想问题、作决策、办事情，先后出台了服务进出口企业、扶持中小企业、航运企业及外贸企业等300多项具体措施及指导意见建议，全过程、多渠道为企业改善经营管理、增强自主创新能力、提高经济效益服务，努力减轻企业负担，促进企业健康发展。各单位还结合实际认真抓好省委省政府制定的关于加快转变经济发展方式等7个指导性文件的贯彻落实和衔接配套工作，进一步形成了有利于科学发展的工作导向、利益导向和考核导向。三是主动服务民生办实事。各单位坚持把改善民生作为保增长促发展的出发点和落脚点，切实重视民生、保障民生、服务民生，认真履行工作职责，充分发挥职能作用，推动今年“两会”确定的改善民生的十件实事逐个落到实处。据统计，省级机关今年共解决基层反映的问题2500多条。与民生密切相关的部门在制定并落实服务民生措施时，着力增强改善民生的普惠性，完善各项制度，化解突出困难和矛盾，让人民群众实实在在地感受到生活有新的改善和进步。今年以来，先后有50多名厅局的负责同志走进“政风热线”专栏，直面民生热点难点问题，与基层广大群众进行沟通和互动，全年“政风热线”受理咨询投诉近14000件，总办结率90%以上，有力推动了民生等问题的解决，促进了社会和谐。
　　三、积极推进改革和创新，不断提升机关服务效能。以“大部制”机构改革为契机，积极推进管理体制机制的改革创新，着力提高服务效能和服务水平。一是扎实推进依法行政。各单位将依法行政作为贯彻落实科学发展观的具体实践，通过建立和完善监管措施规范权力运行，把体现科学发展要求的法律、法规、规章以及政策措施，落实到机关工作的各个环节、各个方面。上半年编制完成了《省级行政权力总目录》，对省级机关部门行政权力事项进行了界定，减少和合并了1021项行政权力，所有保留的行政权力事项除依法应当保密的外，全部上网公布，机关各部门的权责更加明晰、规范。二是继续推进审批制度改革。相关职能部门对照国务院公布取消的行政审批项目，对本单位保留的审批事项进行仔细核对和清理，66个省级部门和单位共梳理出省级设定审批事项161项，根据合法性、时效性、相关性、延续性等原则，逐项进行讨论和研究，最终取消了18个省级设定的审批事项。大力构建“四级便民服务网络”，实现审批与监管职能的分离，不断创新和完善审批工作机制。三是深入推行政务公开。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，各单位紧紧围绕促进经济社会发展、维护人民群众利益推行政务公开，突出政务公开重点，不断扩大政务公开的涵盖范围，使省级机关政务信息公开有了新的发展和进步，最大限度地满足了群众的知情权，切实做到为发展服务、为基层服务、为群众服务，确保权力在阳光下运行。四是探索建立电子监察平台。在加快建设电子政务平台的同时，进一步探索推动电子监察系统建设，统筹考虑政务公开、廉政监察、自由裁量权、绩效考评等项目，对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察，实现了电子政务与电子监察系统的有机结合，促进了行政审批行为依法、透明、廉洁、高效运行。各单位还研究制定了一系列规范服务行为、整合行政资源、严格内部管理的举措，行政效率得到进一步提高。
　　四、弘扬艰苦奋斗之风，树立清正廉洁的机关形象。各单位注重教育引导机关党员干部崇尚节俭、厉行节约、艰苦奋斗，把更多的财力物力用在支持经济建设上、用在发展社会事业上、用在保障和改善民生上。一是强化机关党员干部艰苦奋斗和廉洁从政意识。各单位普遍开展了向全省11位勤廉标兵学习活动，组织机关党员干部听取基层