同志们：

这次全省工会就业工作会议，主要任务是总结近年来工会就业工作取得的成绩和经验，分析当前就业形势,研究部署今后一段时期工会就业工作任务，进一步坚定信心，不断进取，努力促进全省工会就业工作的深入发展。刚才，7个单位和个人，从劳动模范艰辛创业回报社会、援助返乡农民工就业创业、实施小额贷款扶持创业、培育品牌项目帮助创业、加强技能培训促进就业、完善就业服务推动就业等不同层面和角度，作了很好的发言。他们在促进就业创业等方面的积极探索和成功经验，以及他们所表现出来的创新勇气和求实作风，各地工会要结合实际认真学习借鉴，努力推动本地就业工作的进一步发展。

一、近年来全省工会就业再就业工作的主要成绩和经验

从2006年起，我省工会启动实施了新一轮促进就业再就业工作。在各级党委领导和政府支持下，工会服务大局、服务改革，主动为党政分忧、为企业纾困、为职工解愁，围绕促进就业再就业三年目标任务，在多渠道、多形式地帮助和扶持各类人员实现就业再就业方面，做了大量富有特色和卓有成效的工作，工会促进就业再就业取得重要进展。2006-2008年，全省工会累计职业介绍31.2万人次，职业培训27.6万人次，帮扶实现就业再就业21.3万人次。特别是2008年第四季度以来，面对国际金融危机对实体经济的巨大冲击和就业形势的不利影响，全省工会把促进就业再就业摆上重中之重的位置，全会动员，全力以赴，全心投入，在保增长、保稳定、保民生中发挥了重要作用。

（一）就业工作资源保障有了新加强

就业工作离不开资源保障。近年来，全省工会发挥组织优势，动员各方力量，为自身开展就业工作提供了政策、资金和其它资源支撑。一是调查研究，源头参与。各级工会深入开展调查研究，了解掌握下岗失业人员、困难职工及其家庭成员、农民工群体的就业状况，通过多种途径向党委政府反映他们的就业愿望和要求，提出工会的政策主张和意见建议，争取把工会就业工作纳入政府就业再就业目标管理体系。主动参与地方政府关于就业工作重大问题的研究和就业优惠扶持政策的制定，积极促进就业政策体系的建立健全。同时推动人大代表、政协委员检查视察，与劳动保障部门联合执法，全面落实就业再就业优惠政策。二是筹集资金，提供支持。三年来，各级工会共投入就业再就业资金1130.7万元，获得政府各类补贴889.7万元，其他方面筹集资金301.4万元，工会就业再就业工作有了资金保障。近两年中央财政、省财政拨付我省工会的帮扶专项资金中，30%以上用于就业困难群体技能培训。南京、淮安市政府拨付专项资金建立工会小额贷款担保基金，大力支持并有效推动工会开展小额贷款业务。常州市总自身出资1000万元成立“五一”创业基金，发动社会捐赠1000万元成立劳模创业基金，为创业者提供资金支持。三是整合资源，合力运作。各级工会通过整合职工学校、工人文化宫、职业介绍所等内部优势资源，集中全会力量，实现优势互补，整体推进就业再就业工作；同时加强与政府有关部门、社会就业服务机构的联系沟通和协作配合，借助社会各方力量共同促进就业再就业。

（二）就业服务平台建设有了新拓展

为构筑长效帮扶体系，近年来省总工会全面推进困难职工帮扶中心规范化建设。各级帮扶中心均开设了就业服务窗口，为下岗失业人员、困难职工及其家庭成员、农民工等群体，提供就业指导、职业介绍、技能培训和小额借（贷）款等一站式就业帮助。各级工会积极加强就业服务阵地建设，目前已建职业培训机构91家、职业介绍机构90家，获得政府部门资质认定率分别达72.5%、83.3%。各地工会进一步提高就业培训质量，从软硬件建设入手，不断改善教学手段、提升教学质量，精心打造工会就业培训平台。在就业培训工作中，我省工会涌现出一批先进集体，无锡市总工会干部学校被选树为“全国工会农民工技能培训示范基地”，镇江市职工学校等五家单位被选树为“全国工会就业培训示范基地”。为主动适应劳动力市场发展需求，南京、常州、江阴等地工会成立了人力资源公司，充分发挥工会代表职工、贴近群众的优势，从维护职工群众就业权益出发，面向社会开展劳务派遣和劳务租赁服务，为下岗失业人员、农民工等群体提供了全新的、可靠的和相对稳定的就业平台，在探索工会创办劳务派遣型企业，批量安置就业困难群体，保障职工合法权益上闯出了一条市场化运作的新路。

（三）就业工作运行模式有了新改进

各级工会积极创新工作模式，不断完善工作手段，努力开拓促进就业再就业的新途径。着眼于职工、企业和市场需求，开展“订单式”培训，加强与企业、社会办学机构的合作，不断扩大培训规模，提高培训效果。实施技术工人三年培训计划，把职业培训与考核发证、推荐上岗有机地结合起来，不断提高职业培训的针对性和有效性。着力突出创业主题，通过扶持创业带动就业再就业。南京、镇江、徐州等地工会积极创造条件，选派人员参加国际劳工组织专门培训，与劳动保障部门联合举办创业培训师资班，按照有关要求开展SYB培训，在传递创业理念、提高创业技能的同时，多渠道、多形式募集创业项目，指导学员解决开业过程中遇到的问题。通过各种途径筹集小额借（贷）款资金，为下岗失业人员创业提供信贷服务，截止2008年底，全省工会累计为下岗失业人员2375人提供小额借（贷）款5156万元。各级工会大力开展创业指导，培育创业典型。通过媒体上广泛宣传，政策上全面扶持，帮助他们解决实际困难，为他们营造了一个良好的创业环境，孵化了一批大量吸纳下岗失业人员的二次创业基地。在选树省劳动模范、五一奖章获得者等先进人物过程中，积极推荐创业典型，弘扬创业精神，营造创业氛围。如南京市总培育的新港汽车维修服务公司创建人巨京舟、泰州市总培育的“公惠放心早餐”创建人高荣，2008年被省政府分别表彰为“十大杰出创业明星”（享受省劳动模范待遇）、“创业明星”。全省工会充分发挥扶持创业带动就业再就业的乘数倍增效应，有力地推动了促进就业再就业的创新发展。

（四）就业帮扶服务领域有了新延伸

各地工会主动适应形势变化，在坚持为下岗失业人员、困难职工家庭成员提供就业援助的同时，对地震灾区群众、农民工和高校毕业生等其他群体开展就业服务。2008年10月，省总工会会同南京、苏州、南通等地工会，组织有关企业带着近万个工作岗位，赴四川地震灾区参加“全国工会就业帮扶爱心行动”，在灾区群众安置相对集中、生活初步就绪的绵阳等地举行现场招聘会，与1500多人签订了用工意向协议。为应对国际金融危机蔓延对农民工就业的负面影响，今年全省工会实施“千万农民工援助行动”，以就业服务为重点，积极开展就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务、生活帮扶，努力为农民工保岗位、找岗位、创岗位。仅上半年，已为农民工提供技能培训、创业培训、基础培训8.7万人，提供就业服务10.1万人，提供帮扶维权服务15.3万人。省总工会会同省经贸委、财政厅实施“家政服务工程”，依托工会培训机构开展培训、支持大型家政服务企业自主培训，年内计划培训1.3万名下岗失业人员、农民工从事家政服务；