各项工作任务的战斗堡垒。《意见》强调要扎实推进“强基工程”,充分发挥基层党组织和党员的先进性作用,并把加强党的基层组织建设细化为建设高素质基层党组织书记队伍、扩大基层党组织的覆盖面和影响力、健全党员队伍先进性建设长效机制和统筹城乡基层党建四大任务。
“《意见》的要求与江苏实际结合更紧,对基层有很强的指导性、针对性。”南京市白下区委书记陆贵平说,《意见》明确要求选配好高素质基层党组织书记、落实保障基层干部报酬的政策规定,还对基层党组织工作经费保障、基层党组织开展活动场所作出具体规定,这为党的基层组织开展活动创造了好的条件,将把党的工作基础夯得更牢。白下区将在今年社区党组织书记100%通过公推直选产生的基础上,进一步研究探索具体办法,完善制度、扩大成效,通过公推直选把更多的优秀人才向基层输送,进一步加强基层党组织干部队伍建设。
省委对基层党组织建设的重视,让来自基层的党务工作者欢欣鼓舞。扬州市广陵区东关街道办事处副主任、琼花观社区居委会主任、党委书记李华说,《意见》对基层党组织建设的新要求充分反映了民意,符合基层实际,为基层党建指明了方向。社区是党执政的基础,《意见》全面推行有条件的村、社区通过法定程序兼任主任,有利于提高工作效率,及时地把党和政府的方针政策传递到千家万户,更好地为群众服务。“《意见》对新经济组织、新社会组织的党建工作提出了客观务实的要求,真是和基层工作者想到一块儿去了!”李华说,琼花观社区辖有不少非公企业和驻区单位,以前对于怎么抓好新经济组织党建时常感到困惑,《意见》使她感到抓好“两新”组织党的建设有章可循,干好工作心中更有底了。
苏州市高新技术产业开发区党工委书记、虎丘区委书记王竹鸣说,《意见》对创新“两新”组织中党组织设置方式和活动内容方式提出更高要求,对基层很有启发意义。这几年,苏州高新区通过构建区域非公经济党建网络化管理格局、派驻党建工作指导员、行业协会联建党支部、完善非公经济党建保障机制等方式,已经初步做到了规模型非公企业单独组建率98.9%、组织覆盖率保持100%的目标。今后,将按《意见》要求,适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化,灵活设置党组织,拓宽党建工作覆盖面,进一步发挥党组织的先进性作用和影响力,确保“两新”组织沿着社会主义市场经济方向健康发展。
加快构建惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉建设
中央《决定》和省委《意见》都强调,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,不断取得反腐败斗争新成效。
与会者认为,建立健全惩治和预防腐败体系,是深入贯彻落实科学发展观的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。《意见》提出的各项措施全面有力,充分显示了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,对于加快构建惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉建设具有重要意义。
省纪委副书记、省监察厅厅长谢秀兰说,省委《意见》把党风廉政建设和反腐败工作摆上更加重要的位置,在总结我省党的建设经验中,其中有不少内容都直接讲作风建设和反腐倡廉建设。部署的六大工作任务中,专门用两个部分部署党的作风建设和反腐倡廉建设,体现了省委对党的作风建设和反腐倡廉建设的高度重视。我们要认真落实省委部署要求,加强监督检查,确保《意见》任务落到实处。
苏州市委常委、市纪委书记沈文祖说,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索。当前,我们要解放思想、与时俱进,以改革创新精神推进纪检监察工作。要积极适应形势和任务的发展变化,坚持从实际出发,不断推进纪检监察工作理念思路创新、方式方法创新和体制机制创新,提高反腐倡廉科学化水平,增强工作的前瞻性、针对性和实效性。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,不断完善组织协调机制,加强各地区各部门纪检监察机关之间的协调配合,加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合,创新工作机制,增强工作合力。
南京工业大学党委书记王德明认为,《意见》中强调严肃查处违纪违法案件,突出办案重点,如要求“严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,严肃查办领导干部、执法人员为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当‘保护伞’的案件”等,这些都凸显了省委坚决加大反腐力度,决不让腐败分子逃脱党纪国法惩处的坚强决心。
许多同志在讨论中指出,反腐倡廉关系到维护社会稳定、维护党的执政地位、维护党在群众中的威信。党要继续保持全心全意为人民服务的精神,保持艰苦奋斗的作风,取得人民群众信任,反腐是关键环节,是重中之重,而反腐倡廉要“狠抓源头、抓好制度,重在预防”。省人大常委会法制委副主任委员田幸说,要教育党员领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,做到拒腐蚀、永不沾,经受住权力、金钱、美色的考验。
淮安市委常委、市纪委书记孙健说,深入推进反腐倡廉制度建设,就是要用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。同时,要积极推进廉政风险防范机制建设,善于运用现代科技手段惩治和预防腐败,加强对行政权力运行的全过程、全方位监控。
本报记者 顾雷鸣 沈峥嵘 郁芬