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安徽省加强党的基层组织建设综述 打牢根基谋发展
时间：2009-10-12 作者:记者 曹显钰 点击:
当大学生“村官”一年了，岳西县响肠镇千佛塔村书记助理刘欣已成长为一名熟悉村情、工作得力的“村官”。就在刘欣他们第一批大学生完成向 “村官”转变的同时，今年8月，安徽第二批选聘的529名高校毕业生又打起背包，分赴新农村建设第一线担任村党组织书记助理或村委会主任助理。
基础不牢，地动山摇；基础稳固，江山永续。选聘高校毕业生到农村任职，在基层一线锻造党政干部后备人才，是我省加强党的基层组织建设的创新举措。党的十七大以来，全省各地大胆探索，勇于创新，全面加强党的基层组织建设，13.8万多个基层党组织正成为加速安徽崛起、构建和谐安徽的稳固基石。
广覆盖 健全基层组织体系
国庆前夕，金寨县南溪镇基本完成基层党组织整合设置。该镇党委结合实际，把原28个机关站所、学校党支部整合为13个党支部，增强了基层组织的凝聚力和战斗力。适应农村经济发展和撤乡并村后的新形势，适应城市管理体制改革和“单位人”向“社会人”转变的新情况，党的十七大以来，全省全面调整村级和街道社区党组织设置，扩大党组织覆盖面，健全基层组织体系。
在农村，全省以建制村为依托，设置8900多个党委或党总支，以农民专业协会和专业合作社为依托，设置1300多个功能型党支部、5000多个功能型党小组。
在城市，全省250多个街道均建立党工委，2400多个社区全部建立党组织，建立街道社区党建工作协调议事组织2000多个，参加单位1.4万多个。
适应产权改革、机制转换新变化，全省同步整合国有企业党组织设置，强力推进规模以上企业组建党组织工作，10.5万多家非公企业已有2.29万家建立党组织。17个市司法行政机关和律师协会建立了党组织，84%的律师事务所建立党组织。
提素质 增强基层组织能力
“从村干部被录取为公务员将激励我更加努力地工作，为群众做好服务。 ”今年6月，廖家武从霍山县一个村委会主任岗位上任镇新农村建设办公室主任。从优秀村干部中考录公务员，是我省加强基层干部队伍建设的创新之举。去年底首次在亳州、六安、巢湖等市试点。今年全省共有578名优秀村干部参加考试，65人脱颖而出从农民变为公务员。
德才兼备、以德为先，思想政治素质强、发展能力强，按照这一原则和要求，近年来，全省不断加强基层干部队伍建设。
在村党组织换届选举中实行“两推一选”，2260个村开展“两推直选”试点。选聘1169名高校毕业生到村任职，选拔1.5万名优秀村干部和后备干部参加大专学历教育。在外出务工党员集中地方建立1780多个流动党员党组织，设立900多个流动党员联络站，17个市建立流动党员网络教育管理系统。普遍建立村干部绩效考核制度，健全村干部激励保障机制，105个县市区制定村干部报酬发放办法和村干部养老保险办法。
完成首次全省社区两委统一换届选举，街道社区领导班子结构进一步改善。建立楼栋党支部、特色党支部，加强社区党员教育管理，努力提高基层领导班子和党员干部队伍整体素质。
搭平台 带动基层加快发展
吴多贵是枞阳县长河村普通农民，他与几名党员合作创办的农业科技示范基地被命名为省级农业产业化龙头企业。目前，该基地已把5名技术骨干培养成中共党员，带领80多户农民走上致富路。
“双培双带”是全省基层党组织着力打造的发展经济、致富一方的一个重要平台，即把党员、干部培养成发展能手，把发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。目前，全省已确定“双培双带”示范户15.4万户，帮带对象63.3万人。
全省农村还广泛开展为民服务全程代理、无职党员设岗定责、承诺制等活动，64.3万名无职党员参加设岗定责，乡村两级党组织承诺事项12.9万件，为群众办实事194.7万件。
在街道社区，以党员责任区、党员先锋岗、党员联系户等方式，以“奉献在社区”为内容的“连心工程”走进千家万户。全省已建立社区党员服务站2000多个，社区党员志愿者服务队4200多支。
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