务实创新 克难求进 在服务“保增长、保民生、保稳定”大局中 实现妇女工作新突破
——在省妇联十一届一次常委（扩大）会议上的报告
各位常委、同志们：
今天的会议主要有三项内容：一是传达最近召开的全国省区市妇联主席工作会议精神；二是通报省妇女十一大以来的主要工作情况；三是研究确定下半年妇联组织服务“三保”大局的重点任务。
下面先传达全国妇联会议精神。
一、全国省区市妇联主席工作会议的主要精神
本月3-4日，全国妇联在北京召开了2009年省区市妇联主席工作会议。参加这次会议的有全国妇联领导、各省区市妇联主席、计划单列市妇联主席以及全国妇联机关及直属单位主要负责人。会议的主题是围绕中央关于“保增长、保民生、保稳定”的重大决策部署，充分发挥妇联组织开展群众工作的优势和作用，团结动员广大妇女为促进我国经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新贡献。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立同志出席会议并发表了重要讲话；全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜同志作了工作报告和总结讲话；山东、福建、辽宁、贵州、北京、湖南、甘肃7省市妇联主席分别就促进妇女创业就业、维权工作、万名妇联干部走进妇女、和谐家庭创建、打造“枢纽型”妇女社会组织、推动妇女进村“两委”、关爱农村留守儿童专题作了大会交流发言；与会同志还分组进行了认真热烈的讨论。大家一致认为，这次会议主题鲜明，思路清晰，任务明确，经验可学，充分体现了妇联是实力妇联、活力妇联、魅力妇联。会议对于各级妇联进一步统一思想、增强做好新形势下党的妇女群众工作的责任感，进一步明确思路、确定妇联工作服从服务“三保”大局的目标任务，进一步学习借鉴、增添创造性开展妇联工作的生机与活力具有重要的推动作用。
会议主要精神集中体现在陈至立同志的讲话和黄晴宜同志的报告中。陈至立同志在题为《扎实工作 锐意进取 在服务和创新中开创妇女工作新局面》的讲话中，提出了各级妇联组织开创妇女工作新局面的总体要求：第一，在服务大局中开创妇联工作新局面。要认清形势，正确判断当前妇女发展面临的新问题和妇联工作面临的新挑战、新机遇，坚定发展信心；要切实发挥妇联组织在服务“三保”大局中的组织优势和工作优势，履行好组织、引导、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的光荣职责；要立足实际、突出重点、办好实事、务求实效。第二，在服务妇女中开创妇联工作新局面。要做好促进妇女创业就业的工作，搭建城乡小额信贷服务、就业服务、教育培训平台；要积极促进妇幼保健工作的落实，主动承担组织、动员和宣传任务；要把维护妇女儿童生存发展权摆上突出位置，推进源头维权、社会化维权和实事化维权；要加大力度推动妇女参政议政，当前要力争大幅度提高妇女进入村委会和当选村委会主任的比例。第三，在服务基层中开创妇联工作新局面。工作重心要下移，使广大基层妇女都能感受到妇联工作的成效；要努力为基层争取政策，为广大妇女真正得到实惠、普遍受惠、长期受惠提供制度保障；要加强基层组织建设，把扩大组织覆盖面与扩大工作覆盖面有机结合起来；要努力为基层妇联工作创造良好条件，认真总结推广解决基层妇联人员不足、待遇偏低等问题的好做法。第四，在改革创新中开创妇联工作新局面。要善于抓住机遇，在一般工作的基础上抓住几件大事并有新的突破；要围绕“服务”创新工作理念、内容和载体，探索适应社会主义市场经济体制、符合妇女发展规律、富有特色的工作模式；要因地、因时制宜，及时推出新的工作品牌和平台；妇联干部要加强理论和业务学习，不断提升服务大局、服务妇女、服务基层的能力。
黄晴宜同志在代表全国妇联书记处所作的报告中讲了两个问题：一、中国妇女十大以来的妇联工作。在深入学习实践科学发展观、促进妇女创业就业、维护妇女儿童权益、妇女宣传思想工作、妇联组织自身建设五个方面取得了新成绩。二、当前和今后一个时期妇联组织服务“三保”的工作任务。概括为服务“三保”（保增长、保民生、保稳定）、突出“三最”（准确把握妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题）、狠抓“三实”（谋实招、办实事、求实效）、达到“三惠”（妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠）。第一，提高认识、坚定信心，进一步增强做好新形势下党的妇女群众工作的责任感和紧迫感。充分认识当前面临的经济社会形势，深刻理解中央的一系列重大决策部署，准确把握妇女儿童发展和维权中的新情况新问题，找准工作切入点，切实做到服务大局有新贡献、服务妇女有新作为、服务基层有新成效。第二，加强统筹、促进发展，引领妇女在“保增长”中发挥“半边天”作用。以教育培训为抓手，大力实施新一轮“5123”培训计划，上下联手在5年内对500万新型女农民、100万创业妇女、20万女经纪人和3000多名地县妇联干部开展示范性培训，大力推进农村妇女现代远程教育教学资源的建设，提升妇女投身科学发展的实力；以协调服务为手段，重点推进妇女小额贷款工作，按照政府出台的优惠政策，制定实施方案，抓好宣传发动和组织落实工作，确保小额贴息贷款覆盖更多妇女，着力为不同妇女群体提供创业就业服务；以岗位建功为导向，引领妇女在新农村建设中有更大作为，在各条战线大胆创新，为推动产业结构优化升级、开辟新的经济增长点、促进经济平稳较快发展再建新功。第三，突出职能、强化维权，在“保民生”中积极作为。推动解决妇女儿童权益中的突出问题，着力促进妇女儿童权益保障法律体系的完善，着力开展农村妇女妇科病检查工作，着力推进妇女进村“两委”工作，着力加强对重点人群的权益保护工作，促进提高妇女儿童的生存保护和发展水平；进一步促进维权工作的社会化，加强维权工作机制建设，强化维权工作阵地建设，充分发挥妇女儿童慈善公益机构的作用，为妇女儿童提供更加有效的维权服务；大力推动实施妇女、儿童发展纲要，着力解决“两纲”实施中的重点难点问题，着手下一个十年新“两纲”编制准备工作，推动按期出台具有前瞻性、针对性和可操作性的新“两纲”。第四，增进共识、凝聚力量，着力
