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四川长宁：“党员议事会”让无职党员有权力
时间：2009-06-17 作者:刘松 侯莉 点击:
“嘿咗…嘿咗…”10多名村民抬着石头，顶着初夏灼热的阳光，行走在乡村小路上。5月31日，记者在四川省长宁县花滩镇大冲村看见，村民正忙着修建提灌站，汗水湿透了衣裳。“提灌站修好了，用水就方便了。提灌站能开工不容易，村上的‘党员议事会’立了大功。”46岁的无职党员苏玉德沫着脸上的汗水说。
花滩镇大冲村田地用水困难，年初，大冲村准备修提灌站，刚宣布消息刚就引来村民反对声一片。反对声中，该村“党员议事会”的成员深入农户挨个做工作，给村民讲修提灌站对该村的发展意义，给村民带来的方便。终于，村民95%以上同意了，4月5日，提灌站动工了。“他们不是村干部，也没有拿工资，一家家做工作，确实是为了全村着想。”村民胡邦德说。
怎样加强基层民主，推行民主决策不变通，落实民主管理不走过场，加强民主监督不放松，让农村基层无职党员介入村日常事务管理中，给他们创造发挥作用的平台？今年，长宁县花滩镇进一步创新党建工作，在全镇各村推行“党员议事会”制度。
每个村选取5?——11名威信高，参政议政能力强，有一定工作能力的普通党员组成“党员议事会”。“党员议事会”介入村级重大事项，每有大事，村党支部书记召集开“党员议事会”，通过之后再交村民代表大会，最后结果报镇党委。“严格的决策程序从一定程度上杜绝了过去村上的事，就村干部几个说了算的现象，保护了村民的利益。同时让无职党员积极发挥了监督作用，关心全村发展，进一步促进了干群关系。”该镇党委书记罗守和说。
“村上的事我一直都关心，有为大伙办事的想法，但着为无职基层党员，感觉心有余而力不足，有点名不正言不顺。现在是‘党员议事会’的一员了，说话办事都代表多数村民的意见，要为大伙利益着想，村级管理事务我们都要了解参与，一下子感觉到党员的重大责任了和自豪了。”54岁的新光村民鲁定安说。
新农村建设，修提灌站，修水渠，修公路，群众集资……一大堆农村基层村级事务，要在村民中宣传，要取得村民的支持，这都是摆在村两委面前的事。也就是在推进这些工作中出现了宣传不到位的现象，群众不了解，损害了干群关系的现象，村民对村干部工作不满意。“党员议事会”制度的推行，改变了这一现象。“党员议事会”直接参与村日常事务管理和突发时间的处理，包片宣传村民工作，让广大村民知晓村上要干和将要干的事 ，对村重大事项的实施实行全过程监督并报告广大村民，镇上也将党员议事会作用发挥纳入对村级班子的考核重要内容。
“村民代表大会通过的事，代表了大多数村民的意思，但缺乏事前，事中、事后的监督，事干的怎么样，没有一个明确的说法。‘党员议事会’介入到整个事的监督中，填补了缺乏监督这一空白。”该镇党委副书记李玉介绍说，“正是有了“党员议事会”这一制度，该镇新光村修路，群众集资顺利进行，新光村申报农村社区得到全村支持，全镇各村城乡环境综合整治工作如火如荼”。
花滩镇的无职党员干出一番业绩，其他17个乡镇的无职党员也一样“出彩”。笔者还在长宁县古河镇兴河社区了解到：无职党员易启武，70多岁了，是一个退休教师，肩上的担子是“政策宣传岗”。近几年来，不仅在中小学校、社区不定期宣传党的富民政策，还踊跃捐款。先后为失学儿童、贫困居民、“512”汶川大地震灾区捐款、缴纳特殊党费近1万多元，而自己平时则是省吃俭用。
长宁县委常委、组织部长盛小平告诉笔者：“自2004年开展无职党员设岗定责以来，贯彻落实科学发展观，全县376个支部6000多名无职党员都在履行入党誓言，根据特长，因人认岗，因岗设责，设有种养殖技术岗、村规民约监督岗、政策宣传岗等岗位，他们是无职胜有职，在社区建设和新农村建设中有事干啊！”
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