□ 郝 翔
2008年,美国次贷危机引发全球金融风暴,市场萎缩,需求骤减,经济持续恶化,美、欧、日三大经济体同时陷入衰退,世界经济迅速滑入“二战”后最惨重的衰退,短期内危机还难以见底。我国出口额占到GDP的40%,美、欧、日市场占我国出口的60%,据测算,美国消费降低GDP5%水平,相当于中国消费增长40%。我国经济在自身需要调整的同时,遭遇急速而至的“寒冬”,股市、房市持续低迷,企业利润剧减,反映我国当前经济的先行指标——发电量,由上半年的12.9%跌至-9.6%;反映未来经济的先行指标——制造业采购经理指标(PMI)由上半年的52%跌落至38.8%(国际通常将PMI的50值作为临界点,50以上代表经济增长,50以下代表经济衰退);财政收入由上半年的33.3%跌至负增长。面对改革开放以来最严峻的考验,中央紧急启动积极的财政政策、适度宽松的货币政策,出台了包括增加4万亿投资在内的系列经济刺激举措,以推动各地积极抵御迎面袭来的“寒流”。
江苏处于改革开放的最前线,肩负全国率先实现小康、率先实现代化的重任,此轮危机,让我们冷静了下来。客观分析江苏经济发展现状,反思现有的经济增长方式,研究有针对性的政策措施,对于全省经济能否率先摆脱危机至关重要。
一、经济“御寒”能力较强。长三角经济圈是我国最有活力且实力最强的区域。与珠三角相比,企业的技术含量、研发、人才等优势明显,经济发展后劲较足;与环勃海经济圈相比,多种经济成分构成较合理,创新、竞争能力较强;与东北老工业基地相比,企业负担较轻,劳动生产率较高。而创造出苏南经济奇迹的江苏经济占据长三角经济总量的四成多,是长三角经济圈中最有竞争力的省份。因此,我省经济在此轮危机中表现出较强的抗跌性。2008年,我省一般预算收入2731亿元,增长22.1%,总量居全国第二,增幅领先粤、鲁、浙、沪3.3至8.4个百分点;一般预算支出3202亿元,增长25.4%,增幅超过上述四省(市)3.2至6.5个百分点。2008年,粤、鲁、浙、沪、苏五省(市)十项主要经济指标中,我省有六项指标领先(详见表一)。