□     林 凡

按照科学发展观要求，加强和改进机关党的建设是一项系统工程。理论武装的目标定位、以人为本的具体体现、主体地位的尊重发挥、方式方法的改革创新是这项工程的几个关节点，也是加强党的先进性建设的若干重大课题。

一、关于理论武装的目标定位

一般来讲，理论武装有三个层次。一是理论认知。就是对党的重大战略思想产生的时代背景、现实意义、精神实质的认识和认同。这是基础，是对党员干部的普遍要求。二是理论清醒。就是面对各种理论思潮，心中始终有一颗“定盘星”，不为歪理邪说所惑，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明。这是保证，是各级领导干部、特别是高级干部必须具备的政治理论素质。三是理论创新。就是在坚持以中国特色社会主义理论为指导、勇于实践创新的基础上，注意总结新情况、解决新问题、阐发新观念、形成新思想。这是对党员领导干部，尤其是理论工作者提出的更高要求。

省级机关党员干部是一个特殊群体，在目标定位上有其自身的特点和要求。无论是创造性地贯彻落实党的路线方针政策和省委的决议决定，还是推动基层、行业的改革发展，都离不开科学理论的指导。因此，用科学理论武装党员干部，是机关党建一项长期任务。

机关党员干部理论武装的目标定位是相对的，特定的时期、特殊的岗位，有着新的更高的要求。比如，在社会大变革时期,突出“在解放思想中统一思想”；在社会矛盾凸显期，突出“在服从大局中维护稳定”；在非常时期，突出“听招呼、守纪律，确保政治上靠得住”等。有理论创新能力和条件的党员干部或理论工作者，还有一个理论创新的责任。过去，我们在理论武装上有一个误区，以为要求越高越正确，把普通党员干部都当理论家来对待、来培养，上下一个标准、一样的要求，做了一些无用功。近几年来，我们针对在发展社会主义市场经济新形势下，各种思想文化相互激荡，人们思想活动多样性的特点，着重提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，把坚定对共产主义的信念、对中国共产党的信任、对中国特色社会主义的信心，化为“推动科学发展、建设美好江苏”的具体行动。实践证明，理论武装目标定位准确，对机关党建科学发展至关重要。

二、关于以人为本的具体体现

坚持以人为本，是以改革创新精神推进机关党的建设的内在要求，也是机关党建必须遵循的基本原则。以人为本，首先要体现在维护党员干部的根本利益上，为他们的全面发展、建功立业搭建平台、创造条件。其次，要以履行部门职能为中心，认真落实“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的总要求。就新闻出版管理部门而言，就是要满腔热情地为新闻出版业发展服务，为新闻出版系统行政相对人服务，为广大人民群众服务，切实保障江苏7400万人民群众的文化权益。前者是基础，后者是目的。两者相辅相成，互为促进。具体体现在三个方面：

第一，关注成长成才，促进全面发展。首先，在指导思想上，要坚持把促进人的全面发展作为推动履行部门职能的根本动力。落实中央要求、推动科学决策、加强宏观调控、服务人民群众，靠的是人才。没有一大批能干事、会干事、干成事且又不出事的人才，“推动科学发展、建设美好江苏”就成为一句空话。其次，机关党员干部具有强烈的成才意识，没有人想虚度年华，关键看所在单位党委（党组），特别是主要领导有无爱才之心、识才之能、容才之量。因此，每一个领导都要有园丁之心，为更多的人才脱颖而出、施展聪明才智创造良好的环境和条件。

第二，帮助排忧解难，共享改革成果。过去，有一句口头禅——“有困难找组织”。那时，各级党组织在党员群众中的形象是神圣的，“我把党来比母亲”，便是这种情感的真实流露。随着干部职工住房、家庭成员就业、子女入学等问题的社会化，组织与党员干部的关系日趋淡化，有的实际上只有工作关系，没有情感交流，更缺乏人文关怀。一些部门党委（党组），自觉或不自觉地视为党员干部办实事、解难题为份外事，党员干部家庭有困难，只能求朋友帮忙，组织功能在某些环节严重退化。因此，强化群众利益无小事，让群众共享改革开放成果，重塑组织凝聚力，就显得越来越重要。

第三，关心身心健康，提高幸福指数。前不久，《东方卫报》报道了北川县农办主任董玉飞自杀一事，分析了3种原因：同事说“思念儿子，一提起就痛哭流涕”、遗书说“工作压力大”、其爱人说“患有抑郁症”。不管是哪一种，都属于心理健康方面的问题。据有关资料显示，此类问题实际已成为一种现象，必须引起高度重视。要科学安排工作，做到有所为、有所不为，遏止健康透支；要加大心理咨询、心理疏导、心理宣泄的力度，使每一个党员干部都有一个健康的体魄和良好的心态。要认真贯彻落实省委省级机关工委下发《关于建立健全省级机关党内激励、关怀、帮扶制度的意见》，不断增强党员归属感、荣誉感和责任感，在机关形成关心、爱护党员干部的良好风气，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作