围绕“徐宝宝”事件的重重迷雾,终于在周四南京市卫生局的新闻发布会上拨开。和此前的上海钓鱼执法、郑州经适房变别墅等一样,又一个社会关注的热点事件在舆论监督特别是公众网络参与的推动下得到本应顺畅的解决。
助弱、惩恶、揭腐……网络逐渐成了人们寄予厚望的“网青天”。然而我们在为网络议政网络监督叫好的同时,不能不问一句:网络对于社会运行的这种干预是否只有值得推崇的一面?社会的正常运转是否一定要依赖于这种媒介干预?冷静地细细思量,“网青天”的兴盛、“网青天”的受捧反映出的,其实是行政生态的功能缺失。
先在网络形成热点,再得到媒体关注,最终相关行政部门介入调查解决,近年来的热点事情大多呈现这样的发展路径。既然事情最终需要行政部门来解决,为何不首先去行政部门申诉,反而走这么多“冤枉路”呢?答案简单:这样管用。老百姓遭受冤屈、受到伤害、遇到困难,无论是上网发帖,还是求助媒体,无不暴露出现实生活中的民意诉求难。即便民意能够在正常的行政渠道反映,是否可以得到及时、正确的解决也是不容回避的一个问题。行政不作为、处置乏力甚至乱作为在我们的生活中并不鲜见。就比如“徐宝宝”事件中,南京市卫生局局长承认第一次调查不够深入,调查方式、手段简单,力度不够等等。经过舆论推动进行第二次调查才真正给受害者和公众一个交代,这不就是最新鲜的例证?
在我们这样的政体下,一个健全的行政生态,应该有自我诊断、自我修复的功能,对各种弊病的存在,要有敏锐的嗅觉和实时的纠正。现在人们过于依赖网络、媒体的干预,舆论监督的功能被放大,实际上是行政生态自我诊断、自我修复功能缺失的表现。
一个行政部门,如果对民情不闻不问,对民意不理不睬,调查问题不情不愿,处理错误不痛不痒,我们还要它何用,养它作甚?缺失的行政功能必须尽快弥补,任何一级行政部门都应该致力于转变职能,提高效能,让人民满意。
我们国家是以人民当家作主为宪法基本原则的,推进政务公开,让权力在阳光下运行,为的就是真正实现为人民服务,让人民当家作主。网上热点可以得到现实解决,舆论监督能够推动行政作为,有些地区推行首问负责、限时办结等制度,不少官员有了带着感情抓民生的理念,这都是行政生态进步的表现。然而,如果以心系群众、执政为民的标准来衡量,我们的进步还处于初级阶段。哪一天,舆论的监督功能并不弱化但因为行政运行的完备而在很大程度上“无用武之地”,百姓遇到困难首先去找相关行政部门,并且也都能得到合乎规范的及时处理,那就说明我们有了功能健全的行政生态,我们有了真正让人民满意的政府。期待“网青天”早日下岗!