| 首页 >> 组织 >> 工作快讯 >> 正文 |
湖北襄樊市直机关支持、服务、参与全民创业情况的调查及思考 优化创业软环境 提升发展软实力
时间：2009-9-28 作者:襄樊市委市直机关工委 点击:
以创业带动就业是深入贯彻科学发展观，落实党的十七大精神的重要内容，是推动全市经济社会跨越发展，促进和谐襄樊建设的重大举措。抓好全民创业，对于增强我市经济活力，调整优化经济结构，发挥就业倍增效应，加快省域副中心城市发展具有十分重要意义。今年以来，襄樊市直机关在学习实践科学发展观活动中，突出“坚定信心，科学发展，增强省域副中心城市综合实力”这个主题，以“项目促进年活动”为抓手，大力加强全民创业的“软环境”建设，着力提高本地区发展的“软实力”，通过政策和资金支持、技术和服务扶持，在积极支持、参与、服务全民创业工作中，取得明显成效。
全民创业的社会实践
去年年底，市委市政府在全市吹响了全民创业的“集结号”，一场支持全民创业的战役在市直机关全面打响并持续至今。
舆论引导，广造“福地”聚业。市直宣传部门紧紧围绕全民创业这个主题，广造舆论声势。《襄樊日报》开辟“创业之路”专栏连续20期宣传609研究所退休科技人员陈镇汉等创业典型，开辟“政策解读”专栏广泛宣传创业优惠政策，解读各部门扶持创业的政策措施；襄樊电台每天在“人物创业之窗”栏目播发农民工返乡创业典型，并邀请相关人员走进直播室与民众互动；襄樊电视台推出“创业”栏目，全方位报道农民工回乡创业新闻。各新闻单位还与相关部门联合开展了2009年我市十大创业明星评选活动，通过树立典型引导全民创业。5月9日和16日，襄樊广播电台承办的“全民创业服务走进襄城、樊城”大型户外直播活动在经委、农业、劳动人事、工商税务等部门及人民银行等10家金融单位的参与下，现场发布创业政策、传播创业知识、发布项目资讯、宣传创业成功案例、受理创业政策咨询，开展了声势浩大的宣传活动。市直许多部门和群团组织通过举办全民创业事迹报告会、创业辅导专题报告会、创业大讲堂、创业论坛，邀请专家学者、全国创业知名人士、本市创业成功人士登台传经引路，向与会者发放《创业扶持政策资料》、为企业邮寄《创业与服务》简报等形式，借风造势，广泛开展创业宣传活动。一个鼓励全民创业的宣传造势热潮正日益兴起，全民创业的热情逐步激发。
政策扶持，打造“盆地”兴业。相关职能部门纷纷出台优惠政策，鼓励和促进全民创业，努力把襄樊打造成为内陆“聚宝盆”。
放宽准入条件。在投资主体上，规定只要具备合法身份的人员，均可根据自己的意愿投资创业，不再进行资格审查。对我市以自主创业方式实现就业或再就业的科技人员、大中专毕业生、复转军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者等七类人员，从事初始型创业活动的，列入创业扶持对象，享受《再就业优惠证》中有关鼓励创业的扶持政策。在经营的范围上，规定凡允许外资经营的也允许内资经营；凡法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的服务行业和项目，都允许其经营。
优惠税收政策。降低了一般纳税人的认定标准和小规模企业征收率，扩大增值税抵扣范围。对工业企业一般纳税人销售额标准由年销售额100万元下调为50万元，商业企业由180万元下调到80万元。同时对小规模工业企业征收率6％、商业企业征收率4％统一下调为3％。
倾斜资金杠杆。新出台的《襄樊市全民创业扶持资金申报审批暂行办法》对全民创业财政扶持资金扶持范围、内容和期限、申报程序等规定：为创业者提供为期一年的40－100平方米生产经营用房租金补助，补助标准为每月每平方米5元；对投资额在3万元以上的创业者提供为期一年的投资补助，按实际投资额每月给予2‰的补助。同时扩大小额担保贷款对象，由原来的四类人扩大到本市具有创业愿望和具备创业条件的所有城乡劳动者。
资金投入，营造“高地”创业。在支持创业过程中，有关部门通过各种渠道和方式加大创业资金的投放力度，缓解创业“贷款难”问题，筑就创业发展的高地。
专项资金投入增信心。财政部门安排科技经费和高新技术发展专项资金3850万元，重点支持企业科技攻关、新产品开发、科技成果应用与转化，切实提高企业的科技创新能力、产品开发能力和产品竞争能力。劳动部门筹措1200万元专项资金对1万名回归农民进行特别职业培训，为转移用工实现创业打下了坚实的基础。
担保资金投入宽民心。市农业产业化信用担保公司积极为产业化重点企业及其他创业企业提供融资担保，今年以来共为涉农企业提供30笔5000万元担保资金。市创业服务局自去年12月以来，先后与我市几家商业银行签订了授信协议，3年间授信总额度将达到528亿元。
扶持资金投入显诚心。市商业银行成立了服务创业者和再就业者的微小企业贷款中心，采取仓单抵押、存货抵押、商铺抵押、商户联保等灵活多样的贷款方式，帮助他们自主创业发展。目前已为光彩大市场和新世纪建材城各提供授信3000万元，为小商铺提供贷款60余万元。同时，金融系统运用银行卡、承兑汇票、保函、资金证明等金融产品为创业者提供信贷资金支持3.5亿元。
技能培训，开发智力谋业。市直相关单位通过开办讲座送技能、开办讲坛送经验、开设平台送信息等方式，以办班授技、网络传信、讲坛答疑等途径，对农民、下岗工人、复退军人以及其它特种岗位人员进行创业技能大培训，千方百计拓宽创业渠道。农业部门大力实施的“阳光工程”，对农村“回归创业”、“留守创业”人员进行技能培训，培训技能覆盖城市所有基本就业岗位，目前已培训5万余人；人事部门与市创业服务局联合培训自主择业军转干部300余名，提高他们创业能力和水平；市总工会实施“服务全民创业援助行动”，今年以来共办36期培训班，培训下岗职工2700人次。市供销社举办农产品经纪人培训班，为70名经纪人讲授农产品鉴别与储运、市场营销策略、信息采集与分析及相关法律等知识。信息产业局在农村建立112个信息站点，通过电信、移动和联通的信道资源，以手机短信增值服务、电话语音增值服务等终端产品的使用和电视机顶盒视频互动的推广，使创业信息进村入户。市农业局在“农业信息网”开辟专栏为广大农民提供种养殖技术信息，同时与襄樊电视台联合开办每周一期的“垄上行”专题节目，宣传农民创业致富典型，发布销售信息等，为他们创业致富提供便利条件。一个全方位、多渠道、广覆盖的创业技能培训大行动，为全民创业再添新引擎。
优化环境，改进服务护业。市直机关在服务全民创业过程中，推行“四民”政务，不断优化发展环境。
阳光新政打造“便民政务”。通过实施“阳光新政”进一步拓展
|
|
|
|
