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干部考核评价新模式出台推荐提名程序更严格
时间:2009-8-3   作者:陈泽伟  冯晨   点击: 
 
研部教授竹立家指出,对干部的考核,不是要看领导满意不满意,而是要看群众满意不满意。对干部的考核中,一定要充分发挥民意的作用,在考核内容、程序以及结果的监督中都要体现民意。

  根据中央要求,对干部的考核过程将更强调民主,要扩大考核民主,强化党内外干部群众的参与和监督,进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果,增强考核工作透明度。

  孙柏瑛分析说,这将增强考核的民意性、互动性、回应性。中央强调要贯彻民主、公开的要求,充分保障群众对干部考核的知情权、参与权、表达权和监督权,并且强调要深入了解群众对干部绩效的实际感受和现实要求,深入了解领导干部在群众中的公认度,加大群众满意度在考核评价中的分量,这都是为了推进考核的民主性进程,在干部绩效考核中尊重民意,并且加强与群众的互动和沟通。

  把考核真正落在实处

  考核结果的利用,将直接关系到考核的效果。竹立家认为,只有将考核的结果和官员的奖与罚、贬与升密切联系起来,才能够让干部们对考核真正重视起来,才能让考核的目的落到实处。

  新考核办法要求,对干部考核应强化考核结果运用。坚持把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

  从中央要求看,充分发挥考核的积极作用,着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向;对不按照科学发展观要求办事,急功近利、搞形式主义和形象工程,不负责任、不讲原则、怕得罪人,以及完成约束性指标方面发生问题的,要批评教育、诫勉谈话、督促整改;对群众意见较大、不胜任现职岗位的,要及时进行组织调整;对因工作失职造成严重后果的,要依法依纪处理。考核结果要及时客观地向领导班子和领导干部本人反馈。

  孙柏瑛认为,由于对考核的价值和意义理解不到位,个别官员可能对新的考核存在一种抵触情绪,地方政府推行考核新模式时也可能会有一定的难度。因此,各级党政领导深入学习新考核办法,深刻领会中央的思想和精神,就成为把考核落在实处的先决条件。

  受访专家认为,领导班子在新的考核中如何达成共识,领导班子和领导干部的考核,即团队考核和个体考核如何达到有机整合,这其实就是民主班子内部的民主建设问题,解决这一问题的基础在于民主沟通和协商,只有通过沟通和协商,才能促进并达成民主班子内部的民主共识。

  此外,专家建议要将新考核办法落到实处,也应在技术方法上提供一些支持,帮助各级政府建立科学的评估指标,尤其是关键绩效指标的确定,这关系到评估体系的持续性问题。“在确定评估指标时,既要做到宽泛全面,又要做到重点突出,兼顾宽泛指标与关键指标之间的权重关系,建立一种分合统一的绩效评估体系”,相关专家如是说。□

 
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来源:《瞭望》       责任编辑:李立         

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