坚持改革创新  服务科学发展
为推动我省机关党建工作“两个走在前”而努力
——在全省机关党的建设工作会议上的讲话
王 国 生
（2009年7月14日）

同志们：
        这次全省机关党的建设工作会议，主要是认真学习贯彻全国机关党的建设工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期的任务，动员全省广大机关党员干部共同努力，推动我省机关党建工作走在全省党的基层组织建设的前头，走在全国机关党建工作的前头，为推动科学发展、建设美好江苏提供坚强有力的政治保证和组织保证。刚才，6位同志的发言，从不同侧面展示了近年来全省机关党建工作的成果，体现了机关党务工作者求真务实、开拓进取、默默奉献的优秀品质和精神状态。实践表明，这些年来机关党建工作是富有成效的，各级机关党组织是坚强有力的，机关党员干部队伍是经得住考验、有战斗力的。借此机会，我代表省委，向多年来辛勤工作在机关党建战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
        机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，党中央历来高度重视。胡锦涛总书记指出，机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。5月初召开的全国机关党建工作会议，围绕这一主题对新形势下以改革创新精神加强机关党建工作进行了全面部署。习近平、李源潮等中央领导同志的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，精辟阐述了机关党建工作的重要地位与作用，明确提出了今后工作的总体要求和主要任务，为我们做好新时期的机关党建工作指明了方向。省委常委会召开会议，专门学习全国机关党建工作会议精神，研究提出了贯彻落实的明确要求。下面，我根据省委常委会讨论的内容，讲三点意见。
        一、统一思想，深刻认识新形势下推动我省机关党建工作“两个走在前”的重要性和紧迫性
        “两个走在前”，是我们适应新形势新任务的需要，对机关党建工作提出的新要求。广大机关党员干部一定要站在加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的战略高度，立足江苏又好又快推进“两个率先”的现实需要，深刻认识新形势下做好机关党建工作的重大意义，充分认识到江苏机关党建工作应当而且有条件实现“两个走在前”，以高度的政治责任感和历史使命感进一步做好机关党建工作。
        机关党建工作“两个走在前”，是由机关的特殊性质和重要地位所决定的。各级机关是我们党执政的基本载体，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，起着协调各方和上情下达、下情上达的枢纽作用。与其他领域相比，机关里共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。人民群众对党和政府的认识、评价主要源自对机关的印象，对党和政府的希望、期盼集中表现为对机关的要求。机关广大党员干部的能力素质和作风状况，直接影响到党的各项方针政策的制定和落实，直接关系到党和政府在群众中的威信与形象。因此，机关党的建设比一般基层党组织建设具有更加重要的意义。这就必然要求机关党建工作走在党的基层组织建设的前头。
        机关党建工作“两个走在前”，是又好又快推进“两个率先”的迫切需要。在科学发展道路上加快推进“两个率先”，是中央赋予江苏的光荣使命，是全省人民的共同奋斗目标。江苏的“两个率先”，不仅要求物质文明的加快发展，而且要求政治、文化、社会和生态文明建设的协调推进。只有党的建设得到切实加强，经济发展与社会和谐才有可靠的政治保证。当前，推动科学发展、促进社会和谐的任务十分繁重，特别是保增长保民生保稳定的任务非常艰巨。这些都迫切需要我们以改革创新精神进一步加强和改进机关党的建设，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进和保证江苏继续当好改革开放的排头兵，走在全国科学发展的前列。
        机关党建工作“两个走在前”，是机关党组织建设创新发展的必然要求。党的十六大以来，全省各级党委认真贯彻中央的决策部署，紧紧围绕又好又快推进“两个率先”，全面推进党的建设新的伟大工程，在深化干部人事制度改革、实施“强基工程”、推进党务公开、加强反腐倡廉制度建设等方面都有许多创新举措，取得了明显成效，应该说我省党建工作在整体上走在了全国的前头。其中，机关党建工作中的一些特色做法，如学习型机关建设、万人评议机关作风等已经成为我省机关党建工作的重要品牌，在全国产生了一定的影响。这些都为我们实现机关党建工作“两个走在前”奠定了良好的基础。但我们也要看到，与推动科学发展、建设美好江苏的目标相比，机关党建工作还存在一些薄弱环节。比如，机关党建工作与业务工作“两张皮”的现象依然存在，有些领导干部对机关党建工作不够重视，机关党建工作的活力还不够强，等等。这就要求我们在认真总结机关党建工作成绩和经验的基础上，更加深刻地认识和把握新形势下机关党建工作的基本规律，努力推动我省机关党建工作再上新水平。
        二、突出重点，扎实推进机关党建工作“两个走在前”
        实现我省机关党建工作“两个走在前”，必须按照党的十七大关于党的建设的总体部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部理论武装、提高素质能力、改进机关作风和增强机关活力为重点，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平。当前，重点要抓好以下几个方面工作。
        一是始终把理论武装摆在首位，在增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性上做表率。科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们又好又快推进“两个率先”的行动指南。党的十六大以来，我省沿着中央提出的“又好又快发展”这条主线，从富