重庆市委组织部有关负责同志介绍，走访群众要实现“两个全覆盖”。一是基层党组织所有班子成员都要参加走访；二是班子成员分片分户包干，辖区内所有群众家庭都要走访，确保不漏户。同时也组织年富力强、有影响力的党员参加走访。

　　许多区县结合实际，对“三项制度”的规定动作做了适合本地的创新。地处三峡库区腹心的重庆开县在全县440个村级党组织中广泛开展“五必访”活动，采取“入户家访”、“定期接访”、“随地顺访”、“集中约访”、“设岗巡访”等方式，对贫困党员群众户、上访户、富裕户、离职村干部户和边远户等五类对象做到必访，帮助解决实际困难。

　　2008年12月8日，是重庆市忠县金声乡白岩村返乡农民工卢小军觉得最高兴的日子。村干部帮他重新获得了就业岗位，一家5口人的生计问题又有了着落。由于父母生病欠下一大笔债，一家老小全靠他长年在外打工维持基本生活。去年11月，卢小军失业返乡，生活几乎陷于绝境。12月8日，村党支部书记胡龙贵来他家走访，他向书记谈了自己的想法，希望能帮他在“金声水库”工地找个活。胡书记当天就骑着摩托跑到10公里远的乡政府反映了情况，帮他找了一份工作。如今，卢小军每月可领到1500元的收入。

　　据统计，“三项制度”实施以来，重庆全市村、社区党组织班子成员已走访51.3%的农户和居民户，实现了与人民群众的广泛联系，共为群众送去致富信息425万余条，帮助落实就业岗位152万个。记者在重庆市一些区县采访时，曾翻看过基层党组织班子成员在走访后填写的《民情日志》，每一项都填得非常清楚，对群众反映的事情都记得非常认真。很多区县还向群众发放了“党群连心卡”，把联系服务工作做细做实。

　　“入户走访，收获很大”，重庆万州区委常委、组织部长谭德成认为，基层党组织班子成员通过一家一户的走访，了解了民情民愿，为群众解决了实际困难，同时也能增进与群众的感情，使工作作风得以改进，党性得到进一步锤炼。

　　制度三 定期反馈

　　反映问题有回音，遇到困难有人帮

　　“李华清同志于2009年7月2日反映的水稻发现病虫害一事，村党委经过处理，已于7月7日办结。办理情况如下……”摆在记者面前的，是一份《群众意见办理情况反馈单》，上面有重庆市江津区油溪镇华龙村村党委的盖章，也有反映人李华清的签字：“满意”。该村党委书记张勋维告诉记者，接到反映后，他立即和村主任一起带领农技人员赶往李华清所在的该村三社，为三社350多亩水稻喷洒了农药，遏制了病虫害，村民都非常感激。

　　目前，像这样对群众反映的问题规范程序操作、及时解决并定期反馈的做法，在重庆的城乡基层党组织已非常普遍。重庆市委组织部副部长何庆良介绍，建立健全群众意见定期办理反馈制度，主要包括三项具体内容：一是分类办理群众意见，需上级部门办理的，及时填写《群众意见交办单》；二是及时反馈办理情况，在规定时间内，将群众反映问题的办理结果反馈给本人，由群众根据办结时限、效果、办理人态度等指标在《群众意见办理情况反馈单》上评价签字；三是认真考核检查。何庆良说：“这样做的目的，就是要上下联动，及时办理，严格考核，确保事关群众切身利益的问题能够得到满意解决。”

　　重庆市大渡口区为确保群众反映问题事事有回音，对群众反映的问题通过个别反馈和公开反馈相结合的方式进行。个别反馈主要是通过书面告知、电话通知、家访等形式向反映问题的群众本人反馈；公开反馈则是通过“12371”党建信息平台、村（社区）党员服务中心公开栏等媒介进行通报。

　　“以前办事是我们去求当官的，现在是当官的主动给我们办事。”今年2月，重庆市大足县万古镇石牛村七社村民欧治云向村党支部书记刘大弟反映，想建一个养猪场，但不知手续如何办。刘书记当即表示可以帮他去跑。11天后，建养猪场的手续办下来，刘书记还为他向农村商业银行担保贷款2万元作为启动资金。

　　据统计，自“三项制度”实施以来，重庆全市村、社区党组织对群众反映的各类问题办理反馈145万多件，总反馈率达93.9%，其中当场解答或解决的115万多件，占总数的78.1%，１个月内反馈的30多万件，占20.5%。《群众意见办理反馈单》中的“群众满意率”，全市平均为98.6%。上下联动解民忧，使基层党建工作由“虚”变“实”，增强了基层党组织的活力。

　　群众乐于接受  干部便于操作（专家点评）

　　罗晓梅（重庆市委党校教授）：

　　基层党建工作容易做“虚”，搞成“口号党建”、“文字党建”。“三项制度”把着力点指向基层一线、定位于服务群众，使联系服务群众具体化、日常化、制度化，是做实基层党建的长远制度设计，也是能够促使基层干部转变作风，实践党的宗旨，为人民群众办实事的有益探索。

　　孙元明（重庆市社科院研究员）：

　　“三项制度”畅通了群众的诉求渠道，实现上情下达，下情上达，确保信息畅通，不仅有利于融洽党群干群关系，也有利于化解群众积怨，为社会和谐稳定注入“润滑剂”。

　　陈  跃（西南大学政治与公共管理学院院长）：

　　“三项制度”在中国实情与现代政治诉求之间找到了一个较好的结合点，群众乐于接受，基层干部也便于操作。